Глобальная конкуренция за американские научные кадры: кто и как пытается привлечь исследователей из США
Изменения в научной политике США 2025–2026 гг., сопровождающиеся сокращением финансирования исследовательских программ, заморозкой отдельных грантов и усилением неопределенности для университетов и научных организаций, создали предпосылки для роста международной мобильности исследователей. Ситуацией стремятся воспользоваться другие страны, рассматривая ее как возможность усилить собственные научно-технологические системы за счет высококвалифицированных кадров из США. Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ изучил, как государства пытаются привлечь американских ученых.
В начале 2025 г. новая администрация Дональда Трампа начала масштабные сокращения финансирования американской науки. Из бюджета Национальных институтов здоровья (NIH) объемом 47 млрд долл. (3,5 трлн руб.1) в 2025 г. было заморожено около 2,3 млрд долл. (173,9 млрд руб.) неиспользованных средств. Около 2,5 тыс. одобренных грантов на медицинские исследования были приостановлены или полностью аннулированы. Урезание бюджета коснулось и Национального научного фонда (NSF): в 2026 г. бюджет отдельных подразделений фонда был сокращен на 30%, более 1,3 тыс. грантов на сумму 700 млн долл. (52,9 млрд руб.) были аннулированы. По состоянию на лето 2026 г. NSF выдает лишь небольшую долю (около 1/8) новых грантов от показателей предыдущего года, перенаправляя средства на новые технологические инициативы. В NASA бюджет научного директората был предложен к сокращению на 47%, а программы Национального института стандартов и технологий США (NIST) потеряли 28% финансирования.
Сокращение выделяемых средств привело к оттоку специалистов. Федеральные научные агентства США потеряли около 20% своего штата (около 25 000 сотрудников). По данным опросов, около 57% постдоков и младших научных сотрудников рассматривали возможность ухода из американской академической среды, а 87% руководителей лабораторий сообщили о серьезном финансовом кризисе.
С помощью судебных исков от университетов и расследований Конгресса (включая заключения Счетной палаты США о нарушениях при удержании средств) к началу 2026 г. часть заблокированных грантов удалось принудительно восстановить, однако ущерб для долгосрочных проектов и молодых ученых уже оказался существенным. Ряд стран попытались воспользоваться сложившейся ситуацией, развернув программы по привлечению американских исследователей в свои научные центры и лаборатории.
Канада
На фоне сокращений бюджетов NIH и NSF в США, канадское правительство в рамках Бюджета-2025 утвердило масштабную программу Canada Global Impact+ Research Talent Initiative объемом 1,7 млрд канадских долларов (90,3 млрд руб.2), направленную на привлечение более 1000 ведущих мировых исследователей. В рамках программы страна выделяет профессорам и руководителям лабораторий из США долгосрочные гранты в размере 4 млн кан. долл. (212,5 млн руб.) или 8 млн кан. долл. (425 млн руб.) на восемь лет (с возможностью продления еще на четыре года). Для молодых и перспективных ученых (аналог постдоков и младших профессоров) действует программа Emerging Leaders, по линии которой они могут получать по 100 тыс. кан. долл. (5,3 млн руб.) в год на протяжении шести лет. Кроме того, выделено 400 млн кан. долл. (21,3 млрд руб.) на семь лет исключительно на закупку оборудования и модернизацию лабораторий под нужды переезжающих исследовательских групп. Также Канада резко подняла базовые стипендии внутри страны, чтобы переезжающие американские профессора могли легко нанимать аспирантов: до 40 тыс. кан. долл. (2,1 млн руб.) в год для докторантов (PhD) и до 70 тыс. кан. долл. (3,7 млн долл.) в год для постдоков.
В стране ускорены процессы иммиграции для ученых, в частности открыт специальный поток быстрой легализации для ученых и высокотехнологичных специалистов, находящихся в США по визам H-1B и столкнувшихся с сокращениями. Министерство иммиграции Канады (IRCC) сократило срок рассмотрения визовых заявлений и разрешений на работу для ученых со степенью PhD и их семей всего до 14 дней. Аспиранты и докторанты полностью освобождены от общих жестких лимитов (student cap limits) на иностранных студентов, ранее введенных Канадой для борьбы с жилищным кризисом.
В привлечении американских специалистов Канада делает акцент на стабильности: так, правительство зафиксировало долгосрочное финансирование своих ключевых научных советов (NSERC, CIHR, SSHRC), защитив их от сильных сокращений.
По данным социологических опросов американских академических ассоциаций на весну 2026 г., интерес к переезду в Канаду среди профессоров престижных вузов США (включая университеты Лиги плюща) достиг исторического максимума. В глобальном отчете MeasuresHE за 2026 г. Канада опередила США по качеству университетских исследований (89,4 балла против 89 у США), а также по уровню международной интеграции.
Германия
Помимо общеевропейской программы Choose Europe for Science («Выбирай Европу для науки») (см. «Стратегии США, ЕС и Китая в гонке за „ученые умы“»), Германия запустила собственную инициативу «1000+ умов» (1000-Köpfe-Plus-Programm), в рамках которой привлекает не только американских исследователей, но и ученых из разных стран. Срок запуска программы (середина 2025 г.) указывает на то, что к ее созданию немецкое правительство подтолкнули именно решения администрации президента США.
При запуске программы летом 2025 г. правительство Германии направило на нее 227 млн евро (19,5 млрд руб.3). Эти деньги пошли преимущественно на выплату грантов молодым ученым и персональные научные награды. В конце 2025 г. правительство утвердило выделение еще 375 млн евро (32,2 млрд руб.) из специального фонда инфраструктуры и климатической нейтральности. Деньги распределяются поэтапно до 2029 г. для укрепления научно-исследовательских экосистем в университетах. Благодаря такому финансированию программа «1000+ умов» позволяет предоставлять весомые субсидии: например, на одного привлеченного из-за рубежа профессора выделяется до 3,5 млн евро (300 млн руб.) на пять лет.
По официальным данным Федерального министерства исследований, технологий и космической деятельности Германии (BMFTR) на май 2026 г., с момента запуска программы удалось привлечь 286 ученых из 45 государств. Именно США возглавили список стран исхода ученых. На долю специалистов, переехавших из американских институтов, пришлось 16% от общего числа (45 ведущих профессоров). Для сравнения, Китай занял второе место с 13%, а Индия — третье с 9%.
Франция
Французская программа привлечения американских исследователей началась с инициативы Университета Экс-Марсель, запущенной в марте 2025 г. На первый трехлетний цикл программы в Марселе было выделено 15 млн евро (1,2 млрд руб.). Средства аккумулируются через университетский фонд A*MIDEX (Aix-Marseille Initiative d’Excellence). К инициативе подключились крупнейшие научные ассоциации Франции (Национальный центр научных исследований (CNRS), Национальный институт здравоохранения и медицинских исследований (INSERM), Институт исследований развития (IRD) и Комиссариат по атомной энергии (CEA)), а также университеты. Например, Высшая инженерная школа CentraleSupélec (в составе Университета Париж-Сакле) выделиластартовый фонд в 3 млн евро (257,3 млн руб.) для переманивания американских ученых своего профиля, а Университет Тулузы (проект TIRIS) заявило намерении привлечь пятнадцать исследователей.
Ученым предоставляются исследовательские позиции и профессорские кафедры со стабильным финансированием на срок до трех лет. Программа покрывает зарплату ученого, аренду помещений, предоставляет готовые лаборатории, а также полностью финансирует переезд и интеграцию членов их семей. Подать заявку может ученый любой национальности, который на момент подачи заявки имеет степень PhD (или ее эквивалент в медицине), а также как минимум двухлетний опыт непрерывной работы в США и постдокторантуры.
Уже в первые месяцы после запуска программы в Университет Экс-Марсель поступило 298 заявок от исследователей из США. По итогам конкурса были отобраны 39 участников первой волны, еще около 20 ученых вошли во вторую волну, запланированную на осень 2025 г. Программа оказалась успешной, и на ее базе президент Франции Эмманюэль Макрон объявил о запуске более масштабной общенациональной платформыChoose France for Science («Выбирай Францию для науки») с совокупным бюджетом 100 млн евро (8,6 млрд руб.).
Резюме
Сокращение финансирования науки в США в 2025–2026 гг. стало одним из крупнейших факторов международной мобильности исследователей за последние годы и открыло окно возможностей для стран, стремящихся усилить собственный научно-технологический потенциал. Опыт Канады, Германии и Франции показывает, что в условиях глобальной конкуренции за таланты наиболее эффективны комплексные программы, сочетающие долгосрочное финансирование исследований, современную научную инфраструктуру, упрощенные миграционные процедуры, поддержку исследовательских коллективов и сопровождение переезда семей ученых.
Для России складывающаяся ситуация представляет интерес прежде всего как иллюстрация того, какую роль на глобальном рынке научных кадров играют стабильные условия для проведения исследований. Их формированию могут способствовать масштабирование программы мегагрантов, запуск долгосрочных исследовательских программ на базе ведущих университетов и научных организаций, а также специальные механизмы привлечения ученых по приоритетным направлениям научно-технологического развития. Не менее важны доступ к современной научной инфраструктуре и снижение административных барьеров для научной деятельности.
Источники: нормативно-правовые акты, официальные доклады и веб-сайты органов власти и организаций США, Канады и ЕС; в данной работе использованы результаты проекта HSE-MS-2025-001, выполненного в НИУ ВШЭ.
Материал подготовил Заур Мамедьяров
Предыдущий выпуск серии «Наука, технологии, инновации»: «Малый инновационный бизнес: ключевые показатели»
См. также:
