Турция: раннее вовлечение молодежи в прикладную науку
В последние годы Турция опережает многие ведущие государства по темпам наращивания ресурсной базы науки. Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ проанализировал, как в стране выстроена конкурсная поддержка начинающих ученых и какую роль она играет в усилении кадрового потенциала науки и реализации технологических приоритетов.
Стремительный рост национальной науки
Власти Турции уделяют особое внимание развитию сферы науки и технологий, следуя концепции Yerli ve milli («Собственные технологии — внутреннее производство»). В 2014–2024 гг. объем внутренних затрат на исследования и разработки (ВЗИР) в расчете по паритету покупательной способности (ППС)1 в стране увеличился в 3,5 раза — быстрее, чем в среднем по ОЭСР и в США (в 2 раза), а также в Китае (в 3 раза). Доля ВЗИР в ВВП Турции за этот период выросла с 0,85 до 1,46%. Предпринимательский сектор обеспечивает 53,8% ВЗИР, государство — чуть менее трети (30,4%). Рост финансирования сопровождался увеличением численности исследователей: за десять лет она выросла в 2,8 раза. При этом повысилась доля исследователей, занятых в предпринимательском секторе: с 46,7 до 66,3%. Улучшаются и показатели результативности: доля Турции в мировом числе статей в высокорейтинговых научных журналах увеличилась с 1,71 до 2,14%, а в мировом числе патентных заявок на изобретения — с 0,22 до 0,31% (рис. 1).
Положительную динамику отражает и Глобальный инновационный индекс (ГИИ): в рейтинге 2025 г. Турция занимает 43-е место (против 58-го в 2015 г.) и находится на 3-й позиции среди государств с доходами выше среднего. К сильным сторонам страны авторы ГИИ относят валовой коэффициент охвата высшим образованием (2-е место в рейтинге), активность в регистрации промышленных образцов (4-е) и товарных знаков (6-е), диверсификацию промышленности (6-е), а также высокую долю исследовательских кадров, занятых в бизнесе (7-е). Вместе с тем в условиях волатильности экономики сохраняется импортная зависимость от ряда критических технологий, прежде всего из Китая и Германии, а также кадровые риски, особенно в инженерно-технических областях. В этих условиях правительство в соответствии со Стратегией промышленности и технологий до 2030 года взяло курс на долгосрочную поддержку сектора ИР и укрепление кадрового потенциала науки, уделяя особое внимание прикладным исследованиям и разработкам.
Поддержка молодых исследователей
Ключевую роль в поддержке исследований и разработок и их ориентации на национальные приоритеты играет TÜBİTAK (Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu — Совет по научно-технологическим исследованиям Турции). Это автономная государственная организация при Министерстве промышленности и технологий, которая консультирует правительство по вопросам научно-технологической политики и управляет научно-образовательными, грантовыми и стипендиальными программами. Входящие в структуру TÜBİTAK исследовательские центры и институты выполняют ИР в интересах государства и бизнеса. Организация финансируется за счет средств казначейства и собственных доходов, включая поступления по внешним проектам и от оказания услуг.
В области кадровой политики TÜBİTAK формирует сквозную систему мер поддержки ученых на разных этапах карьеры. За их реализацию отвечают три дирекции: 1) научно-исследовательских программ и проектов (Araştırma Destek Programları Başkanlığı, ARDEB); 2) программ развития технологий и инноваций (Teknoloji ve Yenilik Destek Programları Başkanlığı, TEYDEB); 3) программ поддержки научных кадров (Bilim İnsanı Destek Programları Başkanlığı, BİDEB). Дирекция ARDEB сосредоточена на поддержке академических проектов и опытных исследователей; TEYDEB работает преимущественно с частными компаниями, а BİDEB отвечает за вовлечение молодежи в науку, развитие потенциала начинающих ученых и создание условий для их дальнейшей работы в этой сфере.
На уровне высшего образования BİDEB использует два взаимодополняющих механизма раннего вовлечения молодежи в исследовательскую деятельность: поддержку собственных студенческих проектов и стажировки в уже действующих коллективах. На уровне магистратуры эта система дополняется стипендиальной программой, ориентированной на взаимодействие университетов и промышленности.
Первый механизм представлен Программой поддержки студенческих исследовательских проектов, ориентированных на промышленность (Industry-Oriented Research Project Support Programme for Undergraduate Students). Участвовать в ней могут студенты программ короткого цикла высшего образования и бакалавриата, которые самостоятельно или в составе команды разрабатывают прикладной проект для решения конкретной задачи промышленного предприятия, например создания или совершенствования продукта, метода либо процесса. Результаты должны отвечать потребностям реального сектора экономики и обладать потенциалом применения на производстве. Максимальный объем поддержки составляет 16 тыс. тур. лир (27,4 тыс. руб.2) на весь срок реализации проекта, не превышающий 12 месяцев. Средства можно направить на приобретение оборудования и материалов, оплату поездок и необходимых услуг. При командной работе один из студентов может выступать руководителем проекта. Обязательным условием является участие научного руководителя из университета и консультанта от промышленного предприятия. Благодаря этому студенты знакомятся с актуальными запросами бизнеса и получают опыт практико-ориентированных исследований.
Второй механизм — Программа научной стажировки STAR (Intern Researcher Scholarship Programme). Ее участники на срок до шести месяцев включаются в проекты, финансируемые TÜBİTAK, реализуемые в его центрах и институтах либо поддерживаемые в рамках национальной Программы развития исследовательских университетов (Research Universities Support Programme). В отличие от предыдущей программы, студенты не разрабатывают собственный проект, а присоединяются к уже действующему. Программа предназначена для студентов бакалавриата, завершивших первый курс и имеющих до окончания обучения не менее шести месяцев. Ежемесячная стипендия составляет 6 тыс. тур. лир (10,3 тыс. руб.). Участники не могут совмещать стажировку с оплачиваемой работой и должны находиться в Турции в течение всего периода поддержки. По согласованию с руководителем проекта разрешены поездки за рубеж продолжительностью до 15 дней.
На уровне магистратуры BIDEB реализует Национальную стипендиальную программу индустриальной магистратуры (National Industrial MSc/MA Scholarship Programme), из средств которой финансируются исследовательские проекты, ориентированные на потребности промышленности и выполняемые при участии двух наставников — научного руководителя из университета и консультанта от компании-партнера. Вместе с заявкой кандидат представляет официальное письмо от предприятия, подтверждающее его заинтересованность в проекте и возможность предоставления доступа к научному оборудованию и производственным мощностям. При отборе учитываются научная новизна и потенциальный вклад работы в развитие турецкой промышленности, включая совершенствование существующих, создание и внедрение новых технологий на конкретном производстве. Если у магистранта нет постоянной оплачиваемой занятости или коммерческой деятельности, ему выплачивается полная стипендия в размере 19 тыс. тур. лир (32,5 тыс. руб.) в месяц, в противном случае — частичная (6 тыс. тур. лир, или 10,3 тыс. руб.). Поддержка предоставляется на срок до 12 месяцев, заявки принимаются дважды в год.
Из аспиранта — в квалифицированного исследователя на предприятии
Программа индустриальной аспирантуры (Industrial PhD Fellowship Programme) строится на долгосрочном сотрудничестве университетов и бизнеса и реализуется в таких форматах, как: 1) кооперация университета и предприятия (University-Industry Cooperation), ориентированная на получение практически применимой промышленной технологии; 2) кооперация университета и как минимум двух компаний, предусматривающая разработку технологического решения на доконкурентной стадии, предшествующей коммерциализации и выводу продукта на рынок (Pre-Competitive University-Industry Cooperation). Первая модель предполагает участие не менее трех аспирантов и разработку патентоспособного результата интеллектуальной деятельности (РИД), который предприятие — участник программы может поставить на баланс. Вторая предусматривает участие, как правило, не менее пяти аспирантов и получение научных результатов, доступных всем задействованным в программе компаниям. Доконкурентная кооперация позволяет предприятиям разделить риски и издержки ранних стадий прикладных исследований и проверить научные гипотезы для последующих коммерческих разработок. К участию в программе допускаются компании, имеющие официально зарегистрированный центр исследований и разработок или проектирования, являющиеся резидентами зон технологического развития (технопарков) либо завершившие как минимум один проект, поддержанный TÜBİTAK.
На этапе подачи заявок университеты и предприятия определяют направления и предполагаемую тематику диссертационных работ, распределение учебной и исследовательской деятельности между организациями, предоставляемые аспирантам возможности (консультации, доступ к лабораториям, дополнительную поддержку) и условия последующего трудоустройства.
Помимо решения прикладных задач, программа нацелена на вовлечение аспирантов в деятельность предприятий и их закрепление в качестве исследователей в предпринимательском секторе. После получения докторской степени участник должен проработать в компании-партнере не менее 12 месяцев. По соглашению сторон период поддерживаемой занятости может быть продлен до 36 месяцев. В проектах с несколькими компаниями порядок трудоустройства участников определяется заключенным между сторонами соглашением.
Финансовая поддержка охватывает как обучение аспиранта, так и его последующее трудоустройство. Полная стипендия в размере 35 тыс. тур. лир (59,9 тыс. руб.) выплачивается ежемесячно при отсутствии других доходов, при их наличии — частичная (9,5 тыс. тур. лир, или 16,3 тыс. руб.). Не менее 25% стипендии финансируют предприятия — участники проекта, остальную часть — BIDEB. После получения аспирантом докторской степени TÜBİTAK компенсирует предприятию 40% расходов на оплату его труда в рамках обычной модели университетско-промышленного сотрудничества и 60% — в рамках доконкурентной. Аспиранты также могут претендовать на дополнительную выплату по Программе поощрения результативности обучения в магистратуре и аспирантуре. Ее размер зависит от числа набранных баллов и может достигать 11 тыс. тур. лир (18,8 тыс. руб.) в месяц. При оценке учитываются публикации, индексируемые в Web of Science, Scopus и национальной базе научного цитирования TR Dizin, книги и их отдельные главы, доклады на международных конференциях, зарегистрированные патенты, а также оценка работы аспиранта руководителем проекта.
В рамках программы реализуются 339 проектов сотрудничества с участием 52 университетов, двух исследовательских инфраструктур и 234 промышленных организаций, предусматривающих подготовку 1 276 докторантов. При этом к концу 2025 г. около 140 исследователей с докторской степенью были трудоустроены в компании.
Комментирует
Михаил Гершман
директор Центра научно-технической, инновационной и информационной политики ИСИЭЗ НИУ ВШЭ
Турция, как и многие другие развивающиеся экономики, стремится к технологическому суверенитету и в последние годы заметно продвинулась по основным показателям развития науки. В значительной мере это результат реализуемой долгосрочной стратегии, в которой особый акцент сделан на расширении кадрового потенциала науки. В стране действует линейка специальных программ, позволяющих последовательно вовлекать молодежь в исследовательские проекты университетов, научных центров и компаний. Конкурсы для бакалавров дают студентам первый опыт прикладных исследований, ориентированных на запросы бизнеса, возможность участия в исследовательской команде и даже руководства научным проектом. Магистранты могут продолжить исследовательскую работу в проектах, реализуемых совместно с промышленными партнерами. Наконец, индустриальная аспирантура формирует канал прямого трансфера знаний из университетов в компании и способствует закреплению исследователей в реальном секторе экономики. Хотя размер грантов и стипендий, особенно на начальных уровнях, может показаться довольно скромным в сравнении с некоторыми другими странами, четко выстроенная система поддержки задает молодым людям предельно понятную траекторию развития научной карьеры. Для России, которая также нацелена на обеспечение технологического лидерства, опыт Турции интересен как пример прагматичного подхода к структурированию линейки мер поддержки молодых ученых и их вовлечению в кооперационные проекты с бизнесом.
Источники: официальные документы правительства Турции; в данной работе использованы результаты проекта HSE-MS-2025-001, выполненного в НИУ ВШЭ.
Материал подготовил Андрей Клыпин
Предыдущий выпуск серии «Наука, технологии, инновации»: «Состояние и динамика российского рынка интеллектуальной собственности»
См. также:
