Искусственный интеллект в 15-м пятилетнем плане Китая
Весной 2026 г. Всекитайское собрание народных представителей утвердило Основные положения 15-го пятилетнего плана социально-экономического развития КНР (2026–2030 гг.) вместе с долгосрочными целями до 2035 г. Искусственный интеллект играет важную роль в документе, при этом рассматривается как основа модернизации всей национальной экономики. Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ изучил китайскую стратегию его развития на ближайшую пятилетку.
В 15-м пятилетнем плане ИИ предстает сквозной технологией, интегрированной практически во все направления государственной политики, включая госуправление, а также ключевые отрасли — промышленность, транспорт, энергетику, здравоохранение, сектор исследований и разработок. Такой подход соответствует концепции развития «новых производительных сил», в которой ИИ выступает важным источником роста производительности экономики. Сам план не устанавливает отдельных целевых показателей развития рынка ИИ, но развивает инициативу «ИИ+», дорожная карта которой была задана в другом документе — «Мнениях Госсовета КНР об углубленной реализации инициативы „ИИ+“» (от 26.08.2025 г.). Согласно ему, к 2027 г. распространенность интеллектуальных терминалов нового поколения и ИИ-агентов в ключевых сферах должна превысить 70%, к 2030 г. — 90%, а ИИ должен стать основным драйвером экономического роста; к 2035 г. предполагается перейти к стадии «интеллектуальной экономики и интеллектуального общества». Инициатива охватывает шесть взаимосвязанных направлений. Для каждого из них план определяет стратегические приоритеты, тогда как конкретные механизмы реализации раскрываются в отраслевых документах. Основные акценты представлены в табл. 1.
Большое внимание в документе уделено инфраструктуре и данным — ключевым условиям развития ИИ. Опорой здесь служит действующая инициатива East Data, West Computing («Восточные данные, западные вычисления»), в рамках которой создана сеть из восьми вычислительных хабов и десяти кластеров центров обработки данных. План предусматривает дальнейшее развитие национальной интегрированной сети, объединяющей суперкомпьютеры, центры интеллектуальных вычислений и облачные платформы, а также системы мониторинга и распределения вычислительных ресурсов.
Параллельно продолжается модернизация телекоммуникационной инфраструктуры. К 2030 г. планируется построить 500 тыс. базовых станций 5G-Advanced, развернуть 1 млн портов пассивных оптических сетей 50G-PON, ускорить внедрение технологий 6G.
На фоне глобального интереса к большим языковым моделям китайский план рассматривает уже следующий этап эволюции ИИ, делая акцент на воплощенном, или физическом, ИИ — системах, способных взаимодействовать с окружающей средой. Власти страны намерены поддерживать развитие сред для обучения роботизированных систем, разработку гуманоидных роботов и их ускоренную коммерциализацию. Одновременно предусматривается создание исследовательских институтов отраслей будущего, центров проверки концепций, механизмов разделения инвестиционных рисков и экспериментальных режимов регулирования («регуляторных песочниц»), ориентированных на ускоренное внедрение новых технологий.
15-я пятилетка не содержит отдельных объемов финансирования искусственного интеллекта. Документ определяет стратегические направления и инструменты поддержки, тогда как конкретные параметры финансирования предполагается устанавливать в отраслевых программах и бюджетных решениях.
Резюме
Отличительная черта китайского подхода в 15-м пятилетнем плане — смещение центра тяжести с «гонки моделей» на массовую диффузию ИИ. Ставка делается на связку вычислительной инфраструктуры, данных, открытых моделей и новых сценариев применения ИИ.
Для России наибольший интерес представляют три элемента китайского подхода.
Во-первых, создание национальной вычислительной инфраструктуры с механизмами коллективного доступа для университетов, научных организаций и бизнеса.
Во-вторых, переход от поддержки отдельных ИИ-проектов к стимулированию внедрения ИИ в различные отрасли экономики.
В-третьих, интеграция научной, промышленной и инфраструктурной политики в единую систему, охватывающую полный жизненный цикл технологий — от фундаментальных исследований до коммерческого внедрения.
Вместе с тем прямое воспроизведение китайского плана в российских условиях ограничено различиями в масштабах экономик, объеме государственных ресурсов и уровне развития электронной промышленности. Более реалистичным сценарием представляется адаптация отдельных инструментов, прежде всего в сфере развития вычислительной инфраструктуры, создания механизмов совместного использования вычислительных ресурсов и данных, а также расширения применения экспериментальных правовых режимов.
Источники: нормативно-правовые акты, официальные доклады и веб-сайты органов власти и организаций КНР; в работе использованы результаты проекта HSE-MS-2025-001, выполненного в НИУ ВШЭ.
Материал подготовил Заур Мамедьяров
Предыдущий выпуск серии «Наука, технологии, инновации»: «Малые предприятия в науке»
См. также:
