«Формирование системы мониторинга экономики науки для оценки состояния сферы науки и технологий и демонстрации новых научных достижений»

Руководители: Гохберг Л.М., Кузнецова И.А.

Период проведения: 2011-2013 гг.

Заказчик: Минобрнауки России

Организации-соисполнители:

Для проведения пилотных и специальных обследований в качестве соисполнителей привлекаются Федеральное государственное унитарное предприятие Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики (ГМЦ Росстата), Федеральное государственное научное учреждение «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» (ФГНУ ЦИТиС), Аналитический Центр Юрия Левады (Левада-Центр)*, Автономная некоммерческая организация «Информационно-издательский центр «Статистика России» (АНО ИИЦ «Статистика России»).

Аннотация:  

Проект предполагает создание системы сбора, обработки и представления информации, характеризующей экономические аспекты развития сферы науки и технологий в РФ, а также разработку предложений по повышению ее конкурентоспособности. Это позволит устранить пробелы, дисбалансы и противоречивость в информационном обеспечении данной сферы, даст возможность использовать научно-технологические достижения в качестве драйверов социально-экономического развития страны и скоординировать регулирующие инициативы различных уровней.

В рамках первого этапа работы сформирована система индикаторов мониторинга экономики науки, разработана методика их расчета. Разработаны паспорта показателей, содержащие их определения, алгоритмы расчета, методические комментарии.

На втором этапе осуществлена экспертиза действующей государственной системы статистического наблюдения за сферой науки и технологий. Разработаны предложения по ее совершенствованию в соответствии с современными задачами и требованиями.

Проведены работы по подготовке Единого реестра организаций сектора исследований и разработок РФ, проанализированы возможности и ограничения его использования для наблюдений за рассматриваемой сферой. Разработаны детальные предложения по инструментам формирования и актуализации Реестра. Подготовлен проект Реестра по состоянию на 1 января 2011 г.

Осуществлена апробация базового инструментария и проведено пилотное обследование научной и инновационной деятельности вузов, форм интеграции науки, образования и реального сектора экономики.

На следующих этапах будет проведена серия специальных обследований:

-     единовременное сплошное статистическое обследование (инвентаризация) организаций сектора исследований и разработок;

-     обследование малых предприятий научно-технической сферы, занимающихся трансфером и/или использованием научных результатов и технологий (включая предприятия исследовательской и инновационной инфраструктуры);

-     обследование научно-технической и инновационной деятельности компаний с государственным участием и естественных монополий и реализации программ инновационного развития;

-     обследование средних и крупных предприятий и организаций в части технологического уровня и использования новых технологий в разрезе приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России;

-     обследование предприятий и организаций для исследования ненаблюдаемой деятельности в сфере науки и технологий с целью выявления организаций/коллективов, осуществляющих такую деятельность, но не представленных в системе государственного статистического наблюдения;

-     обследование по проблеме эффективности инструментов государственного регулирования для научных организаций и вузов, выполняющих ИР, и для организаций, осуществляющих инновационную деятельность

Результаты мониторинга будут использованы для повышения эффективности системы управления в секторе исследований и разработок РФ, разработки и корректировки параметров государственной научно-технической политики, политики в сфере высшего профессионального образования и подготовки кадров.

Публикации:

Гохберг Л.М., Кузнецова И.А., Фурсов К.С., Далин В.В. Статистика нанотехнологий в России: становление нового направления // Вопросы статистики, 2011, № 9. C. 3–19.

Гавриличева Н.А., Гершман М.А., Проскурякова Л.Н., Салазкин М.Г. XII Международная научная конференция НИУ ВШЭ по проблемам развития экономики и общества. Семинар «Научно-техническая и инновационная политика» // Форсайт. 2011. № 2. C. 66–75.

Рудник П.Б. Технологические платформы в практике российской инновационной политики// Форсайт. 2011. № 1. C. 16–25.

Rudnik P., Karasev O., Sokolov A. Emerging Technology-related Markets in Russia // Journal of East-West Business. 2011. № 17. P. 101–119.

Гохберг Л.М., Заиченко С.А., Китова Г.А., Кузнецова Т.Е. Научная политика: глобальный контекст и российская практика. М.: НИУ ВШЭ, 2011.

Мероприятия:    

Проведено обсуждение системы индикаторов мониторинга экономики науки в профессиональной среде (научные организации, вузы, экспертное сообщество и общественные объединения), в том числе в рамках научно-практического семинара «Мониторинг экономики науки», организованного  НИУ ВШЭ.

* Решением Минюста РФ Левада-Центр включён в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.