Научная политика: глобальный контекст и российская практика

Монография посвящена анализу, обобщению и критическому осмыслению практики формирования и реализации политики России в сфере науки до начала мирового финансово-экономического кризиса 2008 года

Исследование проводилось с учетом актуальных примеров взаимодействия государства и науки за рубежом, что позволило оценить целесообразность их «экспорта» и адаптации к условиям России. Монография подготовлена по итогам работ, выполненных Институтом статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшей школы экономики»в рамках Программы фундаментальных исследований Высшей школы экономики. Для представителей законодательной и исполнительной власти, научного и бизнес-сообществ, преподавателей, студентов и аспирантов вузов социально-экономического и гуманитарного профиля, а также российских и зарубежных исследователей.

Содержание

Введение

Глава 1. Государство и наука: мировая практика и тенденции  взаимодействия

1.1. Глобальный контекст и условия взаимодействия
1.2. Цель и ракурс анализа
1.3. Мейнстрим: научная политика развитых стран
1.4. Инициативы новых индустриальных стран

• Мотивация и условия реализации. 
• Лучшие практики

1.5. Стратегия «догоняющего» развития: уроки для России

Глава 2. Стимулирование развития науки и инноваций за рубежом

2.1. Стратегии и ключевые направления
2.2. Основные мероприятия и нструменты.

• Выбор приоритетных направлений
• Институциональные преобразования
• Рост государственных расходов на ИР
• Реформы системы управления государственным  сектором науки
• Развитие кооперации между государственным сектором  науки, университетами и промышленностью
• Оценивание качества и результативности научных  исследований
• Прямая государственная поддержка инновационной  активности компаний
• Налоговое стимулирование научно-технической  и инновационной деятельности
• Оптимизация механизмов финансирования  инновационной деятельности на ранних стадиях
• Политика в отношении малых инновационных фирм
• Государственно-частное партнерство
• Политика развития региональных инновационных  кластеров Глобальная интеграция НИС

Глава 3. Наука и научная политика России в 1990–2007 гг.

3.1. Показатели и новации 1990-х гг.
3.2. Тенденции 2000–2007 гг.
3.3. Перспективная модель научной политики:  докризисная конструкция
3.4. Факторы формирования и итоги докризисной  научной политики

Глава 4. Научная политика в восприятии ученых

4.1. Контекст анализа
4.2. Оценки эффективности и перспектив научной политики 

• Ситуация в науке
• Основные проблемы развития науки
• Мобильность научных кадров
• Направления научной политики
• Эффективность мероприятий научной политики
• Возможности и перспективы научной деятельности
• Уровень информированности ученых в области научной политики

Глава 5. Новые контуры государственных инициатив

5.1. Вектор совершенствования научной политики:  до и после кризиса
5.2. Центры превосходства

• Мировая практика
• Перспективы для России

5.3. Оценивание деятельности научных организаций
5.4. Реформа государственного сектора науки: новые акценты

• Создание автономных учреждений
• Интеграция науки, образования и бизнеса

 5.5. Стимулирование инновационной активности  предприятий

Заключение

Приложения

Приложение 1. Оценивание научных организаций: опыт Германии

Субъекты, цели и формы оценивания
Критерии оценивания
Опыт оценивания при реструктуризации Научного общества им. Г.В. Лейбница

Приложение 2. Российский опыт формирования центров  превосходства в сфере науки

Условия создания
Государственные научные центры
Федеральные центры науки и высоких технологий
Национальные исследовательские центры
Перспективы развития системообразующих институтов российской науки

Приложение 3. Анкета обследования (фрагмент): раздел «Состояние науки и государственная научно-техническая политика

Библиография