Тенденции развития Интернет-экономики и статистического измерения сферы ИКТ обсудили на заседании Рабочей группы ОЭСР
12—14 декабря 2012 г. в Париже прошло очередное заседание Рабочей группы ОЭСР по индикаторам информационного общества. В согласовании позиций по вопросам измерения и вклада ИКТ в развитие экономики и общества приняла участие директор Центра статистики и мониторинга информационного общества ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Гульнара Абдрахманова.
Рабочая группа ОЭСР по индикаторам информационного общества (РГИИО/WPIIS) была создана в конце 90-х годов с целью выработки единых определений и методов сбора международно сопоставимых данных для измерения различных аспектов информационного общества, информационной экономики и электронной торговли. Группа собирается ежегодно в штаб-квартире ОЭСР (Париж, Франция). РГИИО выступила пионером в данной области статистики, впервые разработала состав сектора ИКТ по видам экономической деятельности и группировку товаров, связанных с ИКТ; широкое и узкое определения электронных коммерческих сделок, которые нашли отражение в практике национальных статистических служб. Участники группы подготовили и согласовали типовые вопросники для исследования использования ИКТ в организациях и домохозяйствах (населением), включив в них такие позиции, как, например, спрос на ИКТ, охват и интенсивность их применения (в т. ч. в электронной торговле). Структура и состав вопросников ОЭСР легли в основу обследований Евростата. Базируется на этих разработках и российская программа наблюдений по форме № 3-информ «Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах».
16-е заседание Рабочей группы ОЭСР по индикаторам информационного общества началось с совместной сессии с Рабочей группой ОЭСР по Интернет-экономике (РГИЭ/WPIE). Ее участники обсудили аспекты измерения информационной экономики и влияния ИКТ на ее развитие. Среди рассмотренных вопросов особо можно отметить следующие.
На заседании группы был представлен обзор ОЭСР «Internet Economy Outlook», в котором зафиксирован увеличившийся вклад в экономику деятельности, основанной на сетевых технологиях. Примерно 70% населения стран – членов ОЭСР имеет доступ к широкополосному Интернету. (В России, по оценке ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, — 42%.) Авторы обзора подсчитали, что примерно 13% валовой добавленной стоимости предпринимательского сектора США в 2010 г. составляла деятельность, связанная с Интернетом. Приведены также оценки Boston Consulting Group (BCG) по 2011 году, согласно которым доля валовой добавленной стоимости Интернет-активности в ВВП Великобритании в минувшем году достигла 7,2%, Германии — 3,4%, России — 1,6%, Турции — 1,2%. Глобальная сеть оказывает растущее влияние на структуру мирового хозяйства, предоставляя все больший выбор цифровых товаров и услуг, более низкие цены на них, более полную информацию, больше каналов распространения и т.д. Кроме того, Интернет кардинально меняет сам образ жизни людей. Отмечено наступление переломного момента в проникновении Интернет-технологий в различные сферы жизни людей и усиливающуюся тенденцию к подключению к глобальной сети вещей, традиционно не «наделенных» коммуникационными свойствами, как то автомобили, лампочки и даже штепсельные вилки.
Участники заседания РГИИО уделили большое внимание совершенствованию статистики информационного общества. На обсуждение были вынесены основные направления статнаблюдения за использованием ИКТ в бизнесе и населением, обзоры национальных статистических служб Чехии и Финляндии, опыт Международного союза электросвязи (МСЭ) и Евростата по формированию международно сопоставимых ИКТ-показателей, пересмотру и актуализации соответствующих типовых вопросников.
Члены Рабочей группы согласились с тем, что на нынешнем этапе развития информационного общества требуется актуализировать критерии оценки использования ИКТ, а также максимально гармонизировать методы измерения доступности в разных странах средств коммуникации и подключения граждан к источникам информации. Эксперты договорились о взаимодействии по дальнейшему совершенствованию этих методов, повышению качества и сопоставимости страновых показателей, надежности моделей их расчета и интерпретации. Участники заседания обсудили возможность использования Интернета в качестве значимого источника сведений о процессах, происходящих на основе ИКТ, в дополнение к официальной статистической информации. С учетом достигнутого уровня Интернет-экономики и перехода на повсеместное взаимодействие и оказание услуг на основе сетевых технологий эксперты отметили необходимость развивать организационно-методологическую основу применения таких данных.
В рамках заседания секретариат Комитета ОЭСР по политике в области информатизации, компьютеризации и связи (Committee for Information, Computer and Communications Policy — ICCP) подвел итоги годовой деятельности и наметил направления дальнейшей работы в соответствии с дорожной картой на перспективу до 2016 года.
Активное сотрудничество Высшей школы экономики с экспертами OECD WPIIS, как и с Eurostat WG ISS, позволяет поддерживать высокий уровень проводимых в России статистических исследований информационного общества, совершенствовать методологию, формировать международно сопоставимые индикаторы и обеспечивать актуальность публикаций, опирающихся на данные в этой области статистики.
Материал подготовила Гульнара Абдрахманова