Научно-техническая и инновационная политика для будущего
Издательство Springer выпустило коллективную монографию “Science, Technology and Innovation Policy for the Future. Potentials and Limits of Foresight Studies”, подготовленную под редакцией Дирка Майснера, Леонида Гохберга и Александра Соколова.
|
| |
|
Meissner D., Gokhberg L., Sokolov A. (eds.) (2013). Science, Technology and Innovation Policy for the Future. Potentials and Limits of Foresight Studies. Springer, Heidelberg/ New York/ Dordrecht/ London |
|
На фоне весьма активного в последние десятилетия обсуждения темы развития науки, технологий и инноваций, до сих пор отсутствует согласованное понимание того, что представляют собой эти области политики, как они вписываются в повседневную практику принятия решений.
В книге “Science, Technology and Innovation Policy for the Future. Potentials and Limits of Foresight Studies” впервые представлен доказательный подход к формированию научно-технической и инновационной политики, в основе которого лежит методология Форсайта — признанная действенным инструментом разработки стратегических программ развития и уже повсеместно применяемая органами госуправления и крупными компаниями.
В издании обобщен опыт правительств, ведущих российских и международных научно-исследовательских и аналитических центров, в частности, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Объединенного исследовательского центра Еврокомиссии. Помимо теоретической части, книга содержит блоки практических рекомендаций по эффективному использованию потенциала Форсайта. Они сформулированы экспертами мирового уровня и адресованы лицам, принимающим решения в сфере государственного и корпоративного управления, аналитикам, исследователям.
Книга состоит из четырех взаимосвязанных разделов, вводной и заключительной статей.
Во вступлении «Значение Форсайта в научно-технической и инновационной политике» (The Meaning of Foresight in Science Technology and Innovation Policy) редакторы Дирк Майснер (Dirk Meissner), Леонид Гохберг и Александр Соколов знакомят читателя с ключевыми темами сборника и его авторами, описывают возможности Форсайта в аспекте формирования повестки успешной научно-технической политики.
В четырех статьях первого раздела вводится базовый инструментарий данной методологии и описываются на конкретных примерах реализованных проектов механизмы оценки и измерения полученных результатов Форсайт-исследований. Накопленный опыт представляют ведущие российские и зарубежные теоретики и практики в области стратегического прогнозирования, сотрудники международных лабораторий ИСИЭЗ НИУ ВШЭ. Руководитель лаборатории экономики инноваций, профессор Университета Манчестера Ян Майлз (Ian Miles) предлагает взглянуть на Форсайт как продукт, услугу, а также на его процессуальную сторону (Interactive Impacts — Foresight as a Product, Service and Coproduction Process). Заместитель руководителя лаборатории исследований науки и технологий Дирк Майснер подготовил две статьи: о результатах национальных Форсайтов (Results and Impact of National Foresight Studies) и индикаторах эффективности Форсайт-проектов (Instruments to Measure Foresight). Комплексную основу для оценки национальных Форсайт-исследований разработали Анна Соколова и Екатерина Макарова (Integrated Framework for Evaluation of National Foresight Studies). Профессор-исследователь НИУ ВШЭ Оздчан Саритас (Ozcan Saritas) описывает методологию системного Форсайта (Systemic Foresight Methodology).
Второй раздел посвящен оценке перспектив развития на долгосрочную перспективу некоторых приоритетных отраслей промышленности и секторов науки. Олег Карасев и Анастасия Еделькина исследуют перспективы развития нанотехнологий («Отраслевой Форсайт: будущее нанотехнологий», Sectoral Foresight Studies: Future Perspectives of Nanotechnologies). Олег Карасев и Константин Вишневский развивают тему приложения нанотехнологий на примере сектора водоочистки («Инструментарий для разработки интегрированных дорожных карт: применение нанотехнологий в водоочистке», A Toolkit for Integrated Roadmaps: Employing Nanotechnologies in Water and Wastewater Treatment). Профессор Университета Манчестера и Технологического университета Джорджии (США) Филип Шапира (Philip Shapira), директор исследовательского подразделения по изучению политики Института корпоративных инноваций при Технологическом университете Джорджии Ян Юти (Jan Youtie) и докторант Технологического университета Джорджии Санжай Арора (Sanjay Arora) представляют в совместной статье первые примеры коммерческих разработок на основе графена (Early Patterns of Commercialization in Graphene). Профессор-исследователь НИУ ВШЭ Озчан Саритас (Ozcan Saritas) описывает методологию системного Форсайта (Systemic Foresight Methodology).
Третий раздел знакомит читателя с некоторыми масштабными Форсайт-проектами национального уровня и опытом формирования политики с опорой на данную методологию. О многолетнем проекте по разработке долгосрочного прогноза научно-технологического развития России рассказывает один из его ключевых участников, директор Форсайт-центра ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Александр Соколов. Керстин Кульс (Kerstin Cuhls), возглавляющая проекты по Форсайту во Фраунгоферовском институте системных и инновационных исследований (Германия), описывает развитие Форсайта в ее стране в двадцатилетней ретроспективе. Дженнифер Кассингена Харпер (Jennifer Cassingena Harper) из Совета по науке и технологиям Мальты представляет опыт Евросоюза по внедрению результатов Форсайта в систему разработки и принятия политических решений.
Четвертый раздел также включает три статьи. Вице-президент Университета Манчестера Люк Джорджиу (Luke Georghiou) акцентирует внимание на важности прогнозирования глобальных вызовов при формировании политики в сфере науки, технологий и инноваций (Challenges for Science and Innovation Policy). Дирк Майснер, Виталий Рудь и сотрудник ОЭСР Марио Сервантес (Mario Cervantes) заостряют вопрос о том, должно ли выстраивать «инновационную политику» или же «политику для инноваций» (Innovation Policy or Policy for Innovation? In Search of the Optimal Solution for Policy Approach and Organisation). Леонид Гохберг и Дирк Майснер рассматривают методологию Форсайта как надежный инструмент для комплексной оценки и интерпретации индикаторов науки, технологий и инноваций (Indicators for Science, Technology and Innovation on the Crossroad to Foresight).
Завершается сборник совместной статьей редакторов Леонида Гохберга и Александра Соколова с анализом дальнейших перспектив развития Форсайта в быстро меняющемся мире (Targeting STI Policy Interventions — Future Challenges for Foresight). Авторы уверенно вводят Форсайт в плоскость формирования научно-технической политики, поскольку предлагаемые экспертами сценарии и анализ тенденций развития экономики и общества неминуемо упираются в конкретные и согласованные шаги по их достижению.