Опубликован Доклад ЮНЕСКО по науке, в работе над которым участвовали исследователи ИСИЭЗ

Для обложки к главе о России для Доклада ЮНЕСКО по науке (2021) выбран снимок базовой кафедры квантовой оптики и нанофотоники Института спектроскопии РАН и факультета физики НИУ ВШЭ.

НИУ ВШЭ / Михаил Дмитриев

В пятницу, 11 июня, состоялась торжественная презентация седьмого издания Доклада ЮНЕСКО по науке, представляющего обзор основных тенденций развития мировой науки за последние пять лет. О ситуации в сфере исследований и разработок в Восточной Европе и России рассказал первый проректор, директор Института статистических исследований и экономики знаний ВШЭ Леонид Гохберг.

Доклад ЮНЕСКО по науке (UNESCO Science Report) выходит раз в пять лет. Первое издание опубликовано в 1993 году под названием World Science Report. Каждый доклад начинается с обзора глобальных тенденций развития науки, технологий и инноваций и включает главы, посвященные отдельным странам и регионам. Седьмое издание доклада под названием The Race Against Time for Smarter Development («Наперегонки со временем за более разумное развитие») подготовили 70 авторов из 52 стран. Главу о России написали исследователи ИСИЭЗ НИУ ВШЭ — Леонид Гохберг и Татьяна Кузнецова. Они также участвовали в подготовке материалов для пятого и шестого изданий доклада. Следующий Доклад ЮНЕСКО по науке выйдет в 2026 г.

Генеральный директор ЮНЕСКО Одри Азуле выступила с приветственным словом и подчеркнула, что доклад выходит в очень важное время: «Во время пандемии именно научное знание — это настоящий антидот, так же как и глобальное сотрудничество». Она заявила, что доклад явился результатом поистине титанической работы семидесяти авторов со всего света. Это важнейший инструмент для того, чтобы сравнивать, какие решения принимаются и с какими проблемами сталкиваются разные страны.

Шамира Наир-Бедуэль, заместитель директора ЮНЕСКО по естественным наукам, начала презентацию, рассказав о выводах, к которым пришли авторы доклада, и вызовах, с которыми сталкиваются разные регионы. Она подчеркнула, что доклад UNESCO Science Report стал свидетельством того, как научные системы разных стран реагируют на пандемию COVID-19. «Доклад показал: пандемия подняла сотрудничество между государственными и частными организациями на беспрецедентный уровень, что позволило разработать первые вакцины от COVID-19 в рекордные сроки», — заявила она. Авторы доклада также демонстрируют, что новые технологии, искусственный интеллект, большие данные и блокчейн находят новые применения в самых разных сферах, включая государственное управление, финансы, сельское хозяйство и образование.

Что касается экологизации экономики, Шамира Наир-Бедуэль заметила, что закрытие опасных производств и переход на возобновляемые источники энергии с целью достижения углеродной нейтральности — это глобальный вызов. Государствам придется совершить переход к экономикам, основанным на переработке, починке и повторном использовании. Доклад показывает, что в то время как большая часть исследований по темам устойчивого развития публикуется в странах с низкими и средними доходами, этим странам еще предстоит пройти большой путь для достижения Целей устойчивого развития ООН.

Шамира Наир-Бедуэль

Для достижения [этих целей] нам необходим единый подход к мерам государственной политики в области сельского хозяйства, промышленности, инфраструктурного развития, энергетики и других приоритетных сфер. Достаточно увидеть, как связаны экология, здоровье и экономика во время пандемии, чтобы понять важность единого и долгосрочного подхода к планированию развития. Сплотятся ли страны перед лицом этого огромного вызова, мы сможем увидеть через пять лет, когда будет опубликован следующий UNESCO Science Report.

Видео с ключевыми выводами Доклада ЮНЕСКО по науке (2021)

Видео: ЮНЕСКО

Сьюзен Шниганс, главный редактор UNESCO Science Report, также говорила об основных выводах доклада: для широкой аудитории было подготовлено видео, представляющее их в популярной форме. Страны уверенно движутся вперед, но остаются и препятствия на их пути. С 2015 года мировые расходы на науку росли быстрее, чем экономика в целом, но почти половина этого роста (44%) приходится на Китай. 80% стран все еще тратят менее 1% ВВП на научные исследования, а компании в развивающихся странах все еще в основном импортируют технологии, а не развивают свои собственные.

Власти по всему миру вводят меры по стимулированию технологического развития, например, технические инкубаторы и налоговые льготы. Технические инкубаторы, например, широко распространены в Африке. Более того, во многих странах количество ученых на миллион жителей выросло на 20% и более. Доля ученых особенно резко растет в странах с низкими доходами. Общемировое количество научных публикаций выросло на 21%, хотя 90% публикационной активности по-прежнему приходится на страны Большой двадцатки. Тем не менее, доминирование богатых стран в исследованиях по устойчивой энергии сокращается. Растет международное сотрудничество, благоприятствуя совместной борьбе с глобальными вызовами, такими как изменение климата, снижение биоразнообразия и инфекционные заболевания, например, COVID-19.

Шестеро авторов доклада представили обзоры тенденций в своих регионах. Они включали обзоры по Западной Европе и Северной Америке, Восточной Европе, Латинской Америке и Карибскому бассейну, Азиатско-Тихоокеанскому региону, Арабским странам и Африке. Первый проректор, директор ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Леонид Гохберг рассказал о ключевых выводах по восточноевропейскому региону, в том числе по Российской Федерации.

Он подчеркнул, что власти восточноевропейских и постсоветских государств предпринимают шаги по стимулированию инноваций с помощью налоговых льгот и других мер. Такие страны, как Албания, Азербайджан и Сербия, открывают новые технологические парки, а другие расширяют проникновение цифровой экономики и электронного правительства.

Леонид Гохберг

Российское правительство стремится к снижению зависимости от экспорта сырья, и с этой целью строит новую экономическую модель, которая позволит использовать плоды четвертой промышленной революции, с помощью крупномасштабных специализированных нацпроектов, которые реализуются до 2024 года и строятся на соединении инноваций и результатов работы ученых. Эти проекты полностью соответствуют Целям устойчивого развития ООН.

Первый проректор также рассказал, что страны Юго-Восточной Европы и Россия разрабатывают регионально-ориентированные подходы к инновациям с целью концентрации ресурсов в приоритетных секторах экономики и усиления связей между наукой и промышленностью. В России, например, национальный проект «Наука» ставит целью создание научных центров мирового уровня в регионах, а также развитие сотрудничества с местными компаниями и соседними областями. Другие страны, такие как Сербия, Босния и Герцеговина, Македония и Албания, также инвестируют в подобные стратегические решения.

Одной из важных проблем, которые Россия пытается решить, — это трудоустройство в сфере науки и технологий. «Столкнувшись со снижением численности ученых, российское правительство успешно выполнило обязательства по повышению зарплат к 2018 году, что уже помогло привлечь в профессию больше молодых ученых», — подчеркнул Леонид Гохберг.

Есть и проблема утечки мозгов: например, в Сербии, Боснии и Герцеговине, Албании и Македонии. «Сербия, тем не менее, уже достигла своей цели повысить расходы на науку до 1% ВВП, что, скорее всего, поможет решить и эту проблему», — заметил он.

Среднеазиатские страны, сообщил первый проректор ВШЭ, также предпринимают шаги по увеличению расходов на науку и международное научное сотрудничество, чтобы укрепить авторитет местных научных проектов — правительства увеличивают грантовые выплаты, университетские зарплаты и студенческие стипендии.

Кроме реализации программ по наращиванию научных исследований, страны данного региона также работают над устойчивым развитием. Юго-Восточная Европа переходит на низкоуглеродную энергетику в соответствии с Хартией устойчивого развития 2016 г. В России крупнейшие энергетические компании вошли в национальный проект «Экология»: они инвестируют в развитие технологий и снижают долю угля и бензина в энергетике в целом. Власти среднеазиатских стран, в свою очередь, инвестируют в «зеленые финансы» вместе с такими партнерами, как Всемирный банк, ЕБРР и Зеленый климатической фонд, с целью удовлетворения растущего спроса на энергию.

Связанные материалы:

 Полный текст 7-го издания Доклада ЮНЕСКО по науке (2021) и резюме с главными выводами

 Главы о России, подготовленные исследователями ИСИЭЗ НИУ ВШЭ для 7-го, 6-го (2015) и 5-го (2010) изданий Доклада ЮНЕСКО по науке

 Обзор на сайте ЮНЕСКО с акцентами по российской главе

Видеозапись полной презентации Доклада ЮНЕСКО по науке и с начала выступления Леонида Гохберга с обзором ключевых трендов в развитии науки в России и странах Восточной Европы (PDF презентации)

О том, какие задачи стоят перед российской наукой, в том числе в контексте достижения Целей устойчивого развития ООН, и как она с ними справляется, — в материале научно-образовательного портала IQ.HSE, подготовленного на основе материалов российской части седьмого Доклада ЮНЕСКО по науке.

Источник: портал НИУ ВШЭ