Ключевые результаты проектов НИУ ВШЭ в области прогнозирования и мониторинга науки и технологий для Минобрнауки России
В первом полугодии 2016 года Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ по заказу Минобрнауки России выполнил ряд работ мониторингу и прогнозированию научно-технологического развития.
В материале представлены ключевые результаты реализации пяти проектов, направленных на развитие национальной инновационной системы. Внедрение подготовленных рекомендаций и предложений позволит с одной стороны проводить оценку научно-технологического потенциала страны и выявлять ключевые препятствия, ограничивающие развитие новых технологий, а с другой формировать научно-технологическую повестку на средне- и долгосрочную перспективу.
Эксперты Центра статистики и мониторинга науки и инноваций ИСИЭЗ НИУ ВШЭ разработали Концепцию развития программы и инструментария для организации статистического наблюдения сектора ИР, совершенствования методов и улучшения качества сбора и обработки статистических данных и подготовили инструментарий пробного единовременного обследования малых и микропредприятий научно-технической сферы.
Также сформирован проект Единого реестра организаций сектора исследований и разработок Российской Федерации по состоянию на 1 января 2016 года, включающий 15100 организаций и идентификационные данные по каждой из них.
В рамках данного проекта проведено полное инвентаризационное обследование современного состояния и тенденций развития сферы российской науки. На следующем этапе будут обработаны материалы обследования и сформированы итоги, осуществлен анализ систематизированных индикаторов, характеризующих деятельность организаций сектора исследований и разработок, а также актуализирован проект Единого реестра: уточнен состав организаций и содержащиеся в нем сведения.
В рамках второго этапа реализации проекта была создана система комплексного мониторинга реализации приоритетных направлений и критических технологий гражданского характера, включающая в себя несколько информационных блоков:
- сбор информационно-аналитических материалов от федеральных органов исполнительной власти и других организаций;
- проведение статистических обследований;
- анализ баз данных;
- проведение экспертных исследований.
Данная система позволяет получать на регулярной основе данные об основных параметрах научно-технологического потенциала страны, включая основные научно-технологические результаты и достижения, их влияние на решение важнейших социально-экономических задач, основные угрозы, риски и ограничения, препятствующие их развитию. В ходе работы была разработана система показателей, выбраны наиболее информационные источники для анализа, подготовлена методика сбора, предварительной обработки и анализа материалов. Также были проведены работы по апробации предложенных рекомендаций.
Международный научно-образовательный Форсайт-центр ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, реализуя второй этап проекта, сформировал информационно-аналитические материалы по прогнозным оценкам показателей развития сферы науки и технологий, включающие анализ ключевых глобальных трендов, которые будут задавать рамку для развития науки и технологий в будущем и прогнозные оценки на период до 2030 года показателей развития сферы науки и технологий.
Был проведен анализ исследовательских фронтов, позволяющий оценивать качественное состояние отечественных и зарубежных исследований в отдельных областях знания, сбор данных по мировым центрам компетенций. Результаты анализа могут в дальнейшем использоваться для формирования международных научных альянсов и проведения совместных исследований для последующей интеграции российской науки в мировое исследовательское пространство.
В ходе второго этапа проекта Международного научно-образовательного Форсайт-центра ИСИЭЗ НИУ ВШЭ были сформированы перечни и паспорта компетенций высококвалифицированных экспертов-участников сети ОЦП по 10 перспективным областям науки и технологий (информационно-коммуникационные технологии, биотехнологии, нанотехнологии и новые материалы, передовые производственные технологии и др.).
Также было проведено комплексное исследование перспективных тематических областей науки и технологий путем экспертного опроса более 500 высококвалифицированных экспертов из науки, образования, бизнеса и государственного управления — представителей сети ОЦП, позволившее выявить важнейшие глобальные и национальные тренды, инновационные рынки и продукты, прорывные технологий по каждому направлению.
Информационно-координационный центр по взаимодействию с Организацией экономического сотрудничества и развития ИСИЭЗ НИУ ВШЭ реализовал рабочую программу сотрудничества Минобрнауки России с ОЭСР в области науки, технологий и инноваций за первое полугодие 2016 г.
Эксперты центра проанализировали лучший опыт стран-членов и стран-партнеров ОЭСР по передовым направлениям работы ОЭСР в области науки, технологий и инноваций за первое полугодие 2016 г. и подготовили информационно-аналитические материалы по результатам анализа. Также разработали рекомендации по включению России в новые проекты ОЭСР и собрали данные и показатели по Российской Федерации для включения в межстрановые исследования, базы данных и публикации ОЭСР.
Кроме того, Центр ОЭСР-ВШЭ ИСИЭЗ подготовил перечень новых нормативных правовых актов и актов, требующих внесения изменений с целью гармонизации национального законодательства в сфере науки, технологий и инноваций с подходами, «правовыми инструментами» и стратегическими документами ОЭСР (в частности, Инновационной стратегией ОЭСР и Стратегией зеленого роста ОЭСР).
В рамках XVII Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, организуемой ежегодно НИУ ВШЭ, 21 апреля 2016 года эксперты центра провели круглый стол на тему «Обновленная Инновационная стратегия ОЭСР: влияние на национальные стратегии стран — членов ОЭСР и практическое применение в Российской Федерации», целью которого был поиск путей практического применения выводов и рекомендаций обновленной Инновационной стратегии ОЭСР в рамках российской инновационной политики.
Итоги выполненной работы по изучению направлений деятельности ОЭСР в области научно-технической и инновационной политики отражены в информационно-аналитических материалах, доступных на интернет-ресурсе центра.