Источники финансирования науки
В очередном выпуске информационного бюллетеня серии «Наука, технологии, инновации» представлены данные о затратах на внутренние исследования и разработки в России за последние пятнадцать лет.
При подготовке бюллетеня использованы данные Росстата, база данных ОЭСР (OECD.Stat) и расчеты ИСИЭЗ НИУ ВШЭ.
Версия для печати: Источники финансирования науки (.pdf)
Внутренние затраты на исследования и разработки (ИР) в России в 2015 году достигли 914,7 млрд руб. (табл. 1). Крупнейшим источником финансирования ИР являются средства государства*: их доля в общем объеме затрат составила 69,5% (635,9 млрд руб.), из них 56,5% приходится на федеральный бюджет.
Рост в течение ряда лет бюджетного финансирования науки способствовал увеличению объема средств государства в составе расходов на науку — в 2,5 раза в постоянных ценах за 2000–2015 годы (рис. 1). Возросла и их доля во внутренних затратах на ИР — с 54,8 до 69,5% за тот же период.
Средства государства выступают в качестве основного источника финансирования во всех секторах науки (рис. 2). Наибольший рост этих затрат наблюдался за 2000–2015 годы в секторе высшего образования (в 3,9 раза), что связано с усилением государственной поддержки вузовской науки; в государственном секторе они возросли почти в 2,7 раза, в предпринимательском — в 2,3 раза, некоммерческих организаций — в 1,3 раза.
Для сложившейся в России модели финансовой поддержки науки характерна слабая в целом активность предпринимательского сектора, что заметно отличает ее от других развитых экономик. Объем внутренних затрат, выполненных за счет средств предпринимательского сектора, в 2015 году составил 242,2 млрд руб., или 26,5% общих затрат на науку. Несмотря на рост абсолютной величины (в 1,6 раза), за период 2000–2015 гг. доля бизнеса как источника финансирования сократилась с 32,9 до 26,5%. В большинстве развитых и быстроразвивающихся зарубежных государств данный источник, напротив, является ключевым. В среднем по странам ОЭСР на долю средств организаций предпринимательского сектора приходится 60,9%, по странам–членам ЕС-28 — 54,3%.
Отмечается снижение роли иностранных источников в финансировании российской науки: за 2000–2015 годы уменьшилась как абсолютная величина затрат, выполненных за счет зарубежных средств (более чем на половину), так и ее удельный вес в расходах на науку (с 12 до 2,6%).
На долю прочих источников приходится лишь 1,4%, однако их объем в 2015 году вырос в 7,3 раза по сравнению с 2000 годом (в постоянных ценах).
* Включая средства бюджета, бюджетные ассигнования на содержание образовательных организаций высшего образования и средства организаций государственного сектора (в том числе собственные).
Материал подготовили Татьяна Ратай и Светлана Мартынова