Скрыть

Календарь

Октябрь
пн вт ср чт пт сб вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31

Ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета в Российской Федерации

28 июня 2017

В новом выпуске информационного бюллетеня серии «Наука, технологии, инновации» представлены данные о фактических (в 2000–2016 гг.) и плановых (в 2017–2019 гг.) ассигнованиях на гражданскую науку из средств федерального бюджета в России.

Версия для печати: Ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета в Российской Федерации (.pdf)

Общий объем ассигнований на гражданскую науку из средств федерального бюджета в 2016 году составил 402,7 млрд руб.1 (рис. 1), что в 3,8 раза больше (в постоянных ценах), чем в 2000 году. Основное увеличение ассигнований приходилось на 2000—2013 годы (в 4,8 раза), в последующие три года их объем в силу нарастающих бюджетных ограничений в условиях экономического кризиса, вызванного одновременным действием целого ряда внутренних и внешних факторов, сократился в целом на 21,2%.

В 2017—2019 годах планируется выделять на гражданскую науку ежегодно свыше 300 млрд руб. (в действующих ценах)2. При этом их доля в расходах федерального бюджета сохранится на уровне 2016 года — 2,4%. Наибольшая величина данного показателя отмечалась в 2013 году (3,19%), что в определенной степени было обусловлено проводимой государством активной научно-технической политикой. Ассигнования в процентах к ВВП за период 2000—2013 гг. выросли с 0,23 до 0,60%, достигнув максимального значения, и в дальнейшем снизились до 0,47%.

В ассигнованиях на гражданскую науку более четверти (26,1% в 2016 году) приходится на фундаментальные и 73,9% — на прикладные научные исследования (рис. 2). В течение последних 6 лет доля фундаментальных исследований не превышала 30%, в 2017 году планируется увеличить ее до 34,9%, а в 2019 году — до 40,4%.

В постоянных ценах объем средств федерального бюджета, выделенных на прикладные научные исследования, за период 2000—2016 гг. вырос в 5,1 раза, на фундаментальные — в 2,2 раза (рис. 3). Вместе с тем в последние годы отмечается тенденция снижения реальных объемов ассигнований на фундаментальные и на прикладные исследования.

В структуре ассигнований на гражданскую науку по подразделам бюджетной классификации наибольшая доля (62,4% в 2016 году) приходится на прикладные научные исследования в области национальной экономики (рис. 4). Доля прикладных исследований в области здравоохранения составляет 4,6%, образования — 2,9%, общегосударственных вопросов — 3,7%, в 2017 году их значения увеличатся на фоне снижения доли прикладных научных исследований в области национальной экономики (до 51%).


Методические комментарии

Ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета — денежные средства, выделенные из федерального бюджета на развитие науки по направлениям, имеющим гражданское назначение. Вплоть до введения с 1 января 2005 г. новой бюджетной классификации (в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 23 декабря 2004 г. № 174-ФЗ) указанные ассигнования учитывались в составе подразделов 0601 «Фундаментальные исследования» и 0602 «Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса» раздела 06 «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» федерального бюджета.

В настоящее время к данной категории относятся все расходы федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, по следующим подразделам классификации расходов бюджетов: фундаментальные исследования (0110); прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов (0112); прикладные научные исследования в области национальной экономики (0411); прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства (0504); прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды (0604); прикладные научные исследования в области образования (0708); прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии (0803); прикладные научные исследования в области здравоохранения (0908); прикладные научные исследования в области социальной политики (1005); прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта (1104); прикладные научные исследования в области средств массовой информации (1203).

Различают плановые ассигнования, установленные в соответствии с утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете, и фактические (действительные) расходы на основании отчета об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов по данным Федерального казначейства. Их анализ и сопоставление позволяют оценить структуру бюджетного финансирования науки, приоритеты государственной научно-технической политики и степень их практической реализации.

При подготовке бюллетеня использовались отчеты об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (по данным Федерального казначейства), Федеральный закон от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и расчеты ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, выполненные в рамках проекта «Разработка теоретических и методических подходов к исследованию активности субъектов инновационного процесса» Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ.

Материал подготовила Татьяна Ратай

 


1 Фактические расходы федерального бюджета на основании отчета об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов по данным Федерального казначейства.

2 В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

 

  

Данный материал ИСИЭЗ НИУ ВШЭ может быть воспроизведен (скопирован) или распространен в полном объеме только при получении предварительного согласия со стороны НИУ ВШЭ (обращаться issek@hse.ru).

Допускается использование частей (фрагментов) материала при указании источника и активной ссылки на интернет-сайт ИСИЭЗ НИУ ВШЭ (issek.hse.ru), а также на автора материала. Использование материала за пределами допустимых способов и с нарушением указанных условий приведет к нарушению авторских прав.

  

Выпуск в публикациях СМИ

Предыдущий выпуск: «Инновационная деятельность компаний сектора интеллектуальных услуг: международное сопоставление» 

Все бюллетени серии «Наука, технологии, инновации»