• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Новости

Ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета в Российской Федерации

Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ представляет новые данные за 2018 г. об ассигнованиях на гражданскую науку из средств федерального бюджета. 

Версия для печати 

Общий объем ассигнований на гражданскую науку из средств федерального бюджета в 2018 г. составил 420,5 млрд руб.1 (рис. 1). Впервые за последние пять лет наблюдался их прирост на 0,9% по сравнению с предыдущим годом (в постоянных ценах, рис. 3). В 2014–2017 гг. в силу бюджетных ограничений, обусловленных экономической ситуацией, величина данного показателя снижалась в среднем за год на 8,3%.

* В 2000–2004 гг. — ассигнования по разделу 06 «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» федерального бюджета и его соответствующим подразделам. Источник данных за 2005–2018 гг. — отчеты об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (по данным Федерального казначейства); за 2019–2021 гг. — в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

В 2019–2021 гг. планируется выделять из бюджета на гражданскую науку ежегодно от 416,3 до 460,7 млрд руб. (в действующих ценах)2, что повысит удельный вес ассигнований в расходах федерального бюджета до 2,89%. По данным 2018 г., показатель составил 2,52%, увеличившись на 0,22 процентных пункта в сравнении с уровнем 2017 г. (рис. 1).

В составе ассигнований на гражданскую науку различают средства на фундаментальные исследования (их доля в 2018 г. достигла 35,6%) и на прикладные научные исследования гражданского назначения (64,4%). Если в 2011–2016 гг. на фундаментальные исследования направлялось менее 30% ассигнований, то начиная с 2017 г. показатель превысил эту отметку, и в дальнейшем в соответствии с действующим законом о бюджете его значение будет более 40% (рис. 2).

В 2018 г. ассигнования на фундаментальные исследования из средств федерального бюджета увеличились на 15,9% по сравнению с предыдущим годом (в постоянных ценах), на прикладные научные исследования гражданского назначения — снизились на 5,9%. Объем бюджетной поддержки последних планомерно сокращается начиная с 2014 г. (рис. 3).

Анализ структуры ассигнований на гражданскую науку по подразделам бюджетной классификации показывает, что наибольшая доля приходится на прикладные научные исследования в области национальной экономики (44,2% в 2018 г.). Тем не менее на протяжении последних пяти лет данный показатель постепенно сокращается, и в последующие годы ожидается сохранение убывающей тенденции (рис. 4).

* Источник данных за 2011–2018 гг. — отчеты об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (по данным Федерального казначейства); за 2019–2021 гг. — в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Методические комментарии

Ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета — денежные средства, выделенные из федерального бюджета на развитие науки по направлениям, имеющим гражданское назначение. Вплоть до введения с 01.01.2005 новой бюджетной классификации (в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 23.12.2004 № 174-ФЗ) указанные ассигнования учитывались в составе подразделов 0601 «Фундаментальные исследования» и 0602 «Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса» раздела 06 «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» федерального бюджета.

В настоящее время к данной категории относятся все расходы федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, по следующим подразделам классификации расходов бюджетов: фундаментальные исследования (0110); прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов (0112); прикладные научные исследования в области национальной экономики (0411); прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства (0504); прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды (0604); прикладные научные исследования в области образования (0708); прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии (0803); прикладные научные исследования в области здравоохранения (0908); прикладные научные исследования в области социальной политики (1005); прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта (1104); прикладные научные исследования в области средств массовой информации (1203).

Различают плановые ассигнования, установленные в соответствии с утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете, и фактические (действительные) расходы на основании отчета об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов по данным Федерального казначейства. Их анализ и сопоставление позволяют оценить структуру бюджетного финансирования науки, приоритеты государственной научно-технической политики и степень их практической реализации.

Источники: 

Отчеты об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (по данным Федерального казначейства).
Федеральный закон от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Расчеты ИСИЭЗ НИУ ВШЭ в рамках проекта «Подготовка справочных и аналитических материалов по вопросам образования и науки» тематического плана научно-исследовательских работ НИУ ВШЭ. 

Материал подготовила Татьяна Ратай


Данный материал ИСИЭЗ НИУ ВШЭ может быть воспроизведен (скопирован) или распространен в полном объеме только при получении предварительного согласия со стороны НИУ ВШЭ (обращаться issek@hse.ru). Допускается использование частей (фрагментов) материала при указании источника и активной ссылки на интернет-сайт ИСИЭЗ НИУ ВШЭ (issek.hse.ru), а также на автора материала. Использование материала за пределами допустимых способов и с нарушением указанных условий приведет к нарушению авторских прав.

Предыдущий выпуск: «Внутренние затраты на развитие цифровой экономики»

Все бюллетени серий «Наука, технологии, инновации» и «Цифровая экономика»