Современное состояние опытной базы российской науки
В очередном информационном бюллетене ИСИЭЗ НИУ ВШЭ из серии «Наука, технологии, инновации» представлены данные о современном состоянии опытной базы российской науки, полученные в ходе специализированного обследования, проведенного по заказу Минобрнауки России.
Опытная база науки играет существенную роль в качественном завершении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, способствует доведению результатов научных исследований до стадии внедрения, обеспечивая экспериментальную отработку прорывных технических решений и технологий. В России сохраняется тенденция к сокращению обеспеченности организаций сектора исследований и разработок (ИР) собственной опытной базой. В 2015 г. опытной базой располагали 15,4% организаций, выполняющих ИР (рис. 1). За период 2007—2015 гг. уменьшилось как абсолютное число организаций, имеющих собственную опытную базу (на 20,4%), так и их доля в общем числе организаций сектора ИР (на 4,4 процентных пункта).
Снижение уровня обеспеченности опытной базой характерно для большинства секторов
науки. Так, в предпринимательском секторе рассматриваемый показатель сократился с 27,1% в 2007 г. до 23,7% в 2015 г.; в государственном — с 17,8 до 12%, а число организаций, имеющих опытную базу — на 33 и 27,3% соответственно. Положительной динамикой выделяется сектор высшего образования, в котором при усилении государственной поддержки вузовской науки в течение 2007—2015 гг. произошел значительный рост числа организаций, имеющих опытную базу (в 2,4 раза), при одновременном увеличении общего числа организаций этого сектора (в 1,7 раза). В результате уровень обеспеченности организаций сектора высшего образования собственной опытной базой вырос с 7,7 до 11%.
В 2015 г. в сфере науки функционировали 5319 опытных производств с общей численностью работников списочного состава 110,1 тыс. человек1, или 14,9% от численности занятых в секторе ИР. За период 2007—2015 гг. численность работников уменьшилась на 11%, в то же время число опытных производств увеличилось в 2,3 раза.
Стоимость машин и оборудования опытной базы научных организаций в 2015 г. составила 110,4 млрд руб.2 (менее 13% общей стоимости машин и оборудования организаций сектора ИР), при этом удельный вес специального оборудования для проведения опытных, экспериментальных работ — всего 33,1%.
Отмечаются тенденции обновления и переоснащения опытной базы науки. Стоимость машин и оборудования за 2007—2015 гг. увеличилась в 1,5 раза (в постоянных ценах), а специального оборудования — в 1,4 раза. Повысилась техновооруженность работников (в 1,7 раза в постоянных ценах) и в 2015 г. достигла 1002,7 тыс. руб., однако это на 13,4% ниже, чем в российской науке в целом. Улучшается возрастная структура машин и оборудования опытных производств: в 2015 г. основная их часть (57,5%) эксплуатировалась менее 6 лет (рис. 2). За период 2007—2015 гг. доля устаревших машин и оборудования (старше 10 лет) сократилась с 43,3 до 21,9%, а в возрасте до 3 лет — выросла с 28,5 до 31,4%.
Наилучшие возрастные характеристики машин и оборудования опытной базы имеют организации предпринимательского сектора науки и сектора высшего образования, в которых основная часть оборудования (63—67%) не старше 6 лет. Кроме того, организации предпринимательского сектора проявляют повышенную заинтересованность в обновлении оборудования (свыше трети оборудования в возрасте до 3 лет), что связано с их стремлением соответствовать требованиям рынка за счет использования современных средств производства. В государственном секторе, напротив, сконцентрирован достаточно большой объем устаревшей техники (старше 10 лет) — 29,4%.
Научные организации по-прежнему не в полной мере используют опытную базу по ее основному назначению — в целях научных исследований и разработок, удельный вес опытно-экспериментальных работ составил 37,4% (рис. 3), причем значительная их часть (72,5%) выполнялась по заказам сторонних организаций. Около 40% выполненных работ опытной базы приходилось на товары, работы, услуги, произведенные на основе собственных разработок; 0,6% — на работы по ремонту и обслуживанию оборудования, 24% — на прочие товары, работы, услуги. Несмотря на увеличение за период 2007—2015 гг. стоимости опытно-экспериментальных работ (1,4 раза в постоянных ценах), их удельный вес в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг сократился (в 2007 г. — 43,4%) за счет преимущественного роста (в 2,5 раза) прочих работ, услуг.
Наиболее эффективно используют опытную базу организации государственного сектора: здесь опытно-экспериментальные работы занимают значительную часть (58,4%) общего объема произведенных товаров, выполненных работ, услуг. В секторе высшего образования и некоммерческих организаций аналогичный показатель составляет около 40%. В предпринимательском секторе опытные производства, в первую очередь, нацелены на выпуск продукции на основе собственных разработок (39,2%), на опытные и экспериментальные работы приходится 34,5% объема выполненных работ, услуг.
На поддержание, сохранение и развитие опытной базы науки в 2015 г. было направлено 44,7 млрд руб. капитальных и текущих затрат, что в 1,4 раза больше чем в 2007 г. (в постоянных ценах). В большей степени поддерживают опытную базу организации предпринимательского сектора, на долю которых приходится 69,4% общего объема затрат, на долю организаций государственного сектора — 30%.
Для проведения испытаний ряду организаций, прежде всего сельскохозяйственного профиля, необходимы земельные участки и другие объекты природопользования. В 2015 г. общая площадь опытных полигонов и испытательных площадок составляла 247,4 тыс. га, сельскохозяйственные опытные хозяйства занимали 121,4 тыс. га, зарыбленные пруды и водоёмы опытных хозяйств — 0,1 тыс. га. В научных целях и для осуществления опытно-экспериментальных работ наиболее активно использовались зарыбленные пруды и водоемы (81,1% территорий) и площади сельскохозяйственных опытных хозяйств (63,4%), площади опытных полигонов и испытательных площадок, напротив, использовались лишь на 40%.
1. Без внешних и внутренних совместителей и лиц, работавших по договорам гражданско-правового характера.
Источники:
- Данные специализированного обследования, проведенного Институтом статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ по заказу Минобрнауки России;
- Результаты проекта «Разработка теоретических и методических подходов к исследованию активности субъектов инновационного процесса» Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ.
Материал подготовили Светлана Мартынова, Кирилл Дитковский
|
Данный материал ИСИЭЗ НИУ ВШЭ может быть воспроизведен (скопирован) или распространен в полном объеме только при получении предварительного согласия со стороны НИУ ВШЭ (обращаться issek@hse.ru). Допускается использование частей (фрагментов) материала при указании источника и активной ссылки на интернет-сайт ИСИЭЗ НИУ ВШЭ (issek.hse.ru), а также на автора материала. Использование материала за пределами допустимых способов и с нарушением указанных условий приведет к нарушению авторских прав. |
Предыдущий выпуск: «Информационная индустрия в России»