Города-инноваторы Китая
Один из главных мировых трендов последних лет — усиление инновационного потенциала Китая, явным выражением которого являются мегаполисы — центры сосредоточения науки и высоких технологий. Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ проанализировал профили китайских городов, попавших в фокус Глобального инновационного индекса — 2022.
С 2018 г. неуклонно растет число китайских городов, входящих в топ-100 Глобального инновационного индекса. За последние пять лет этот список пополнили Циндао, Чунцин, Шэньян, Далянь, Чжэнчжоу, Сямынь и Ланьчжоу. Из них последние три были включены в ГИИ в 2022 г., в результате чего Китай и США впервые достигли паритета по числу таких городов (рис. 1).
Треть патентуемых изобретений в мире — из 10 городов Китая
Впечатляют результаты Китая в сфере патентования новых технических решений: 16 мировых городов среди топ-20 по числу патентных заявок на изобретения — китайские (рис. 2). Причем десять из них, расположенные на вершине данного рейтинга, обеспечили почти треть общемирового числа патентных заявок в 2017–2019 гг.
С учетом общего уровня патентной активности страны такой результат вполне ожидаем. Так, в 2020 г. заявители из Китая подали суммарно (в стране и за рубежом) более 1,4 млн патентных заявок на изобретения. Их вклад в мировой поток патентуемых изобретений достиг 44,4%, что почти втрое превышает отметку 2010 г. (15,4%).
Подобный всплеск патентной активности обусловлен особенностью китайской системы оценки результативности научно-технической деятельности, действовавшей в стране в последнее десятилетие. Для достижения целевых количественных показателей многие местные администрации вводили различные меры поддержки патентной активности. Например, в провинции Цинхай организации, подавшие более 20 патентных заявок на изобретение в течение года, могли получить вознаграждение до 100 тыс. юаней (около 14 тыс. долл. США).
Отдельные регионы возмещали затраты на патентование технических решений за рубежом и подачу PCT-заявок, а также выделяли дополнительное финансирование организациям, имевшим такие результаты. Патентная активность рассматривалась как важное условие для карьерного продвижения исследователей и преподавателей высшей школы, присвоения статуса высокотехнологичного предприятия и получения связанных с ним льгот и др.
Однако в настоящий момент такой подход претерпевает серьезные изменения: в период 14-й пятилетки планируется сокращать все виды финансовой поддержки патентной активности.
Китай расширяет территории инноваций
Традиционно, самым инновационно развитым экономическим районом Китая считается Восточный, во многом из-за своего географического положения — на побережье Желтого, Бохайского, Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей (рис. 3). В Восточном экономическом районе расположена почти половина (девять) всех китайских городов из топ-100 ГИИ-2022. Несмотря на такую концентрацию, центры инноваций встречаются и в других частях страны: пять городов-инноваторов Китая (по версии ГИИ-2022) расположены в Центральном экономическом районе, четыре — в Северо-Восточном, три — в Западном1.
При этом из семи китайских городов, впервые попавших в орбиту исследования ГИИ в 2018–2022 гг., только Циндао и Сямынь относятся к Восточному экономическому району. Чунцин и Ланьчжоу принадлежат к наименее развитому по сравнению с другими территориями — Западному. А Далянь и Шэньян, продемонстрировавшие наиболее заметное изменение ранговых позиций в ГИИ-2022 (+25 и +22 строчки соответственно), — города Северо-Восточного экономического района, который входит в Экономическое кольцо вокруг Бохайского залива. Сегодня это один из ключевых промышленных центров Китая, аккумулирующий 20% населения и 12% территории страны (Ляодунский2 и Шаньдунский полуострова, Пекин, Тяньцзинь, Шаньси, Хэбэй, а также часть автономного района Внутренняя Монголия) и занимающий третье место по объему производства после районов дельты Жемчужной реки и дельты реки Янцзы. Примечательно и появление в составе новых инновационных городов Сямыня. Подъем этого юго-восточного города связан с тем, что наряду с Пекином и Шанхаем он вошел в число первых китайских ОЭЗ и одновременно был вынужден конкурировать с окружавшими его крупными экономическими центрами — Тайванем и городами дельты Жемчужной реки, включая Гонконг.
Фьюжн из мер политики
Во всех новых китайских городах ГИИ-2022 действуют различные льготные экономические режимы. Так, Далянь и Циндао еще в начале эпохи либерализации китайской экономики в середине 80-х гг. стали обладателем статуса открытого портового города. В Чжэнчжоу, Сямыне, Ланьчжоу, Шэньяне и Чунцине созданы специальные экономические зоны. Кроме того, университеты из перечисленных городов (кроме Чжэнчжоу) участвовали в программе по повышению конкурентоспособности китайских вузов «Проект 985».
Разнообразием отличаются не только меры поддержки китайских городов-инноваторов, но и их отраслевая структура. Например, в Циндао расположены штаб-квартиры компаний Hisense и Haier, выпускающих бытовую технику и электронику, а также крупнейшего в мире производителя железнодорожного транспорта CRRC Qingdao Sifang. В Даляне компания Intel разместила свои мощности по выпуску полупроводников, в Шэньяне представлена широчайшая номенклатура машиностроительной отрасли — от турбин до роботов. А изначально сельскохозяйственный Чунцин сегодня считается китайской мотостолицей. Ланьчжоу, расположенный в близкой к горному Тибету провинции Ганьсу, развивает технологии в сфере солнечной энергетики. В Чжэнчжоу, одной из древних китайских столиц, сохранилось значительное число объектов культурного наследия и традиционные практики восточных единоборств. Из Чжэнчжоу — ключевого города железнодорожного маршрута «Китай — Европа» — грузы со всей Поднебесной направляются в Гамбург и Мюнхен, также мегаполис относится к опорным городам Китая в сфере электронной коммерции благодаря развитой инфраструктуре связи, обеспечивающей высокую скорость интернет-соединения, и льготным условиям для трансграничной онлайн-торговли.
В каждом из перечисленных городов, за исключением Ланьчжоу, имеется хотя бы одна компания, входящая в перечень 2 500 Industrial R&D Scoreboard с наибольшими затратами на НИОКР. Сямынь является домом для девяти таких компаний, Циндао — пяти, Чунцин и Шэньян — четырех, Чжэнчжоу — двух и Далянь — одной. В некоторых из этих городов также имеются миллиардные стартапы — единороги: три — в Чунцине, два — в Циндао и один — в Чжэнчжоу.
В то же время креативный сектор экономики новых инновационных центров Китая еще недостаточно раскрыл свой потенциал. Так, во всех этих городах число лидеров креативных индустрий — творческих людей и компаний, добившихся международного признания, — пока невелико. Исключение составляет лишь Чунцин, где находится Сычуаньский институт изящных искусств, а также является родиной одного из самых дорогих китайских мастеров современной живописи — Чжунли Ло.
Резюме: Результаты анализа подходов Китая к развитию инноваций обнаруживают не только его значительные масштабы и темпы, но и разнообразие — как отраслевое, так и территориальное. За счет подобной диверсификации стимулируемая сегодня государством инновационная система в будущем может обрести самодостаточность и устойчивость.
Источники: материал составлен в рамках подготовки Рейтинга инновационного развития мировых городов (выпуск ожидается в 2023 г.). Расчеты ИСИЭЗ НИУ ВШЭ проведены по данным Global Innovation Index — 2022.
Материал подготовили Виктория Боос, Екатерина Иванова, Евгений Куценко, Кирилл Тюрчев, Екатерина Стрельцова
Предыдущие выпуски серии «Наука, технологии, инновации»:
«В малом бизнесе все больше инноваций»
«От “сделано в Китае” к “создано в Китае”»
См. также по теме: «Китайский учет технологических компаний»