Делаем науку в России: настроения в регионах-лидерах
Институт статистических исследований и экономики знаний в рамках третьей волны проекта «Делаем науку в России» изучил оценки руководителей университетов и научных организаций в регионах — лидерах научно-технологического развития (НТР) в отношении ключевых факторов, определяющих деловой климат в науке.
Текущие условия для научно-технической деятельности (деловой климат) характеризуются регионами-лидерами в целом умеренно позитивно, ухудшений не предвидится ни в одном из них (рис. 1). Относительно общероссийского уровня (3,31) высокие оценки демонстрирует Томская область (3,57), низкие — Иркутская (3,03). Наибольших позитивных изменений ожидают организации Тюменской (+0,57) и Кемеровской (+0,56) областей, в то время как респонденты из Белгородской консервативны в своих прогнозах — по их мнению, в ближайшие три года ситуация в сфере науки практически не изменится.
Организации, ведущие научную деятельность в регионах-лидерах НТР, выше, чем в среднем по стране, оценивают свои возможности по использованию внешней научной инфраструктуры, зарубежных и отечественных баз данных, привлечению и совместной работы с иностранными исследователями и ведущими учеными (табл. 1). Они интенсивнее включаются в различные форматы сетевых взаимодействий (исследовательские консорциумы, научные и научно-образовательные центры мирового уровня), а также отмечают хорошую обеспеченность молодыми исследователями и высокий уровень их подготовки.
Вместе с тем организации из этих субъектов чуть менее удовлетворены объемом финансирования науки как из бюджетных, так и внебюджетных источников. Обеспеченность опытно-экспериментальным оборудованием, суперкомпьютерами и инженерно-техническими работниками также несколько в меньшей степени соответствует их потребностям (табл. 2).
Респонденты из лидирующих регионов указывают на более высокий уровень публикационной активности в зарубежных научных изданиях (3,25 против 2,94) и расширенные возможности организации международных научных мероприятий (3,87 против 3,65). При этом они отмечают значительные трудности с коммерциализацией результатов интеллектуальной деятельности (РИД) за рубежом (1,75 против 1,97), что может быть связано с их изначально большей активностью в этом направлении.
Восприятие институциональных условий научно-технической деятельности (регулирование трудовых отношений, информированность о мерах господдержки, качество экспертизы, процедур оценки результативности и др.) сопоставимо со средним уровнем по стране (3,16). Однако организации из субъектов-лидеров НТР указывают на более существенную административную нагрузку, связанную с формированием отчетности по НИОКР и подготовкой к проверкам контрольно-надзорных органов (2,92 и 2,89 против 3,05 и 2,99 соответственно), а также сложности регулирования закупок и импорта научного оборудования и материалов (3 и 2,34 против 3,15 и 2,48 соответственно).
Комментарий
Михаил Гершман
директор Центра научно-технической, инновационной и информационной политики ИСИЭЗ НИУ ВШЭ
Задача активного вовлечения регионов-лидеров НТР в национальную повестку научно-технической политики требует дальнейшего развития их потенциала и трансляции лучших управленческих практик на менее успешные субъекты. Как показывают результаты исследования, организации науки из регионов-лидеров НТР демонстрируют более глубокие международные связи, накопленный опыт сетевых взаимодействий, расширенный доступ к исследовательской инфраструктуре и данным, чем в среднем по стране. Их дальнейшему ускоренному развитию будут способствовать меры по стимулированию бизнеса к инвестициям в науку, а также упрощение импорта передового научного оборудования и материалов. Кроме того, к приоритетным направлениям научно-технической политики следует отнести содействие привлечению и удержанию высококвалифицированных научных кадров — как в регионах-лидерах, так и в субъектах, реализующих модель догоняющего развития.
Источники: результаты проекта в соответствии с утвержденным перечнем тем работ научно-методического обеспечения, предусмотренных Государственным заданием НИУ ВШЭ на 2025 год.
Материал подготовила Марина Евсеева
Предыдущий выпуск серии «Наука, технологии, инновации»: «Эффективность аспирантуры: в поисках нового подхода к оценке»
См. также: