Китай делает ставку на молодых ученых
Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ проанализировал новейшие меры по «омоложению» науки и поддержке молодых исследователей в Китае.
По данным Института научной и технической информации Китая, пик крупных инноваций в стране приходится на ученых в возрасте 35–45 лет, а авторами первичных идей для них чаще всего выступают исследователи 20–30 лет. Поддержка и выращивание талантов в научно-технической сфере1, в том числе ученых-стратегов, которые должны хорошо понимать тенденции развития своей научной области, уметь ставить и решать исследовательские задачи национального и глобального масштаба, включены в приоритеты национальной политики, о чем в феврале 2023 г. заявил Си Цзиньпин на заседании Политбюро ЦК КПК.
Гранты научных фондов
Поддержка молодых талантов на уровне страны осуществляется преимущественно на средства научных фондов. Серию грантовых программ для молодых ученых, в том числе «выдающихся» и «экстраординарных», финансирует Национальный фонд естественных наук Китая (NSFC) (рис. 1).
С 2021 г. в Национальном фонде естественных наук КНР также действует специальная программа, нацеленная на привлечение молодых талантов из-за рубежа. Средний размер гранта на проект варьирует от 234,2 тыс. юаней (3,1 млн руб.)3 по программе поддержки молодых исследователей до 4 млн юаней (53,4 млн руб.) — по программе для «экстраординарных». Наибольшая доля заявок NSFC приходится на области естественных, медицинских и технических наук. При этом имеет место довольно жесткий конкурсный отбор: уровень одобренных заявок не превышает 10%.
Китайские исследователи в возрасте до 35 лет могут получить гранты Научного фонда поддержки постдоков. В 2022 г. его бюджет составил 915,5 млн юаней (12,2 млрд руб.), что позволило профинансировать проекты 9420 молодых ученых. Из них 1191 человек получили поддержку по линии специальной программы Pre-Station, предназначенной для привлечения новоиспеченных докторов наук (как местных, так и иностранных) с бюджетом 211,7 млн юаней (2,8 млрд руб.); еще 400 постдоков с выдающимися исследовательскими результатами стали победителями программы In-Station с бюджетом 92 млн юаней (1,2 млрд руб.). Основная часть проектов (83%) была поддержана в рамках общей программы фонда на сумму 609.4 млн юаней (8,1 млрд руб.).
Премии
Отдельной категорией мер поддержки молодых исследователей выступают различные научные премии и награды, инициированные не только государством, но и бизнесом, в том числе:
- «Китайская молодежная премия в области науки и техники»4 присуждается каждые два года за выдающийся вклад в исследования в области естественных и технических наук. Ее вручают не более чем 100 лауреатам, при этом стандартный размер вознаграждения составляет 100 тыс. юаней (1,3 млн руб.), а тем, кто добился крупных достижений, — 200 тыс. (2,7 млн руб.). Эта специальная награда выдается не более чем 10 молодым лидерам (возраст кандидатов-мужчин не должен превышать 40 лет, а женщин — 45);
- «Премия за научные исследования» фонда New Cornerstone Science Foundation5 (для ученых в возрасте до 45 лет, работающих на полную ставку в Китае) с самой большой суммой вознаграждения в размере 3 млн юаней (40 млн руб.) на одного человека (выплачивается равными частями на протяжении пяти лет). Награды присуждаются с 2018 г. в 10 областях науки: математика и физика, новые химические материалы, астрономия и науки о Земле, науки о жизни, медицинские науки, ИТ и электроника, энергетика, передовые производственные технологии, транспорт, передовые междисциплинарные исследования. В каждой области отбираются пять лучших претендентов (в процедуре отбора участвуют лауреаты Нобелевской премии, премии Тьюринга, обладатели медали Филдса и других международных наград). В 2022 г. премия была присуждена 50 кандидатам, самому молодому из них был 31 год, 90% лауреатов имеют опыт обучения за рубежом;
- премия «Зеленый апельсин» для молодых ученых до 35 лет действует с 2018 г. в рамках исследовательского проекта «Академия открытий, приключений, импульсов и перспектив» (DAMO Academy6) компании Alibaba. Она рассчитана на молодых ученых, имеющих ученую степень и занимающихся фундаментальными исследованиями в китайских университетах и научно-исследовательских институтах. В дополнение к премии размером 1 млн юаней (13,3 млн руб.) победителю предоставляется доступ к данным и сценариям приложений компании Alibaba. В 2022 г. награду получили 15 исследователей.
Институциональные меры
Власти Китая уделяют внимание совершенствованию мер поддержки воспроизводства научных кадров. Так, в марте 2023 г. на сессии Всекитайского собрания народных представителей и сессии Национального комитета Народного политического консультативного совета Китая было предложено увеличить стипендию докторантов с 3 до 10 тыс. юаней (с 40 до 133,4 тыс. руб.) в месяц.
Другая действующая мера в этой сфере — создание научно-технического резерва. В рамках «Национального проекта поддержки молодых научно-технических талантов» Китайская ассоциация науки и техники формирует национальный резерв таких кадров, ежегодно отбирая группу перспективных исследователей и инженеров в возрасте до 32 лет, которым в течение трех лет выделяется материальная поддержка в размере 100 тыс. юаней (1,3 млн руб.) в год. За последние восемь лет отбор и обучение прошли более 2800 молодых научно-технических талантов, а также сформирована команда наставников из более чем 1600 ученых и экспертов.
Отдельное направление регулирования — сокращение административной нагрузки на молодых ученых, также известное как «Действие 3.0». В 2022 г. Министерство науки и технологий КНР в рамках третьего (с 2018 г.) раунда подобных мер выпустило Уведомление о проведении специальных мероприятий по снижению нагрузки. В соответствии с документом молодые исследователи получают больше возможностей для участия в крупных национальных проектах, а их работодатели должны оказывать всяческое содействие по целому ряду направлений (табл. 1).
Региональные меры поддержки
В стране активно развивается конкуренция за привлечение и удержание молодых талантов на региональном и муниципальном уровнях.
Например, в одном из крупнейших китайских мегаполисов Гуанчжоу создается своеобразный «резерв» талантов, а с 2021 г. действует программа поддержки молодых специалистов, которые проводят научные исследования в области технических и естественных наук в организациях города. По этой программе грантовое финансирование в размере 50 тыс. юаней (667 тыс. руб.) получают молодые доктора наук (до 35 лет); 100 тыс. юаней (1,3 млн руб.) — выдающиеся таланты в сфере науки и технологий (до 40 лет); 300 тыс. юаней (4 млн руб.) — представители научно-технической элиты, имеющие перспективы роста на национальном уровне (до 42 лет)7. В 2021 г. победителями стали 2622 молодых докторанта, среди которых были отобраны 330 выдающихся талантов. Программа предусматривает совместное частно-государственное финансирование. Так, в 2021 г. муниципалитет выделил 44 млн юаней (587 млн руб.), а организации науки и бизнеса — 323 млн юаней (4,3 млрд руб.). За пятилетний период (до 2025 г. включительно) планируется довести сумму бюджетного финансирования до 189 млн юаней (2,5 млрд руб.), а внебюджетного — до 1,3 млрд юаней (17,3 млрд руб.). В 2024–2028 гг. в рамках программы будет выделяться порядка 180 млн юаней (2,4 млрд руб.) из муниципальных средств на ежегодной основе.
Активный поиск высокообразованных кадров со всей страны и мира осуществляет также один из районов Шэньчжэня Гуанмин. Бюро по работе с талантами нацелено на привлечение выдающихся выпускников к работе в местном научном парке. Районный Центр обслуживания талантов высокого уровня отвечает за организацию их поиска и обучения, оценку и вознаграждение, создание рабочего механизма по повышению их производительности, а также ведение базы данных таких кадров. С 2022 г. постдокам субсидируют расходы на проживание в размере 100 тыс. юаней (1,3 млн руб.) ежегодно сроком до трех лет при условии подписания рабочего контракта на этот период. Также властями принято решение о разработке финансового продукта, который позволит молодым научно-техническим талантам получать до 3 млн юаней (40 млн руб.) по программе потребительского кредитования и до 20 млн (266,8 млн руб.) — на развитие бизнеса.
Провинция Хайнань недавно запустила собственную программу «Восходящая звезда Южно-Китайского моря», направленную на поддержку молодых талантов (до 35 лет) в сфере науки и инноваций. Победители (порядка 200 человек ежегодно) могут получить от 100 до 300 тыс. юаней (1,3 — 4 млн руб.) за свой проект сроком до трех лет в зависимости от направления (высокотехнологичные ценятся выше). Последние должны соотноситься с одной из ведущих отраслей провинции Хайнань (туризм, сфера услуг, высокотехнологичная промышленность и высокоэффективное сельское хозяйство), соответствовать основным отраслям будущего (аэрокосмическая и селекционная отрасли, глубоководные исследования) или ориентироваться на сферы образования, медицины, здравоохранения, культуры. Участвовать могут в том числе иностранцы, если они работают в организации, зарегистрированной на территории провинции, национальной лаборатории, национальной ключевой лаборатории, либо в их филиалах. Кандидаты выдвигаются работодателем, при этом если в организации трудится менее 100 талантов высокого уровня (см. справку), получивших признание на уровне провинции, то она имеет право рекомендовать трех кандидатов, а если более, то пять.
Нинся-Хуэйский автономный район в апреле 2023 г. объявил акцию по привлечению и удержанию молодых талантов в городском округе Иньчуань. Муниципалитет предполагает в рамках акции «Остаться в Иньчуань» выплачивать на протяжении пяти лет стипендии 100 тысячам специалистов разных категорий. Докторанты очной формы обучения, работающие на предприятиях округа, получат 60 тыс. юаней (800,4 тыс. руб.) в год; а при трудоустройстве в госучреждения — 48 тыс. юаней (640,3 тыс. руб.). Выпускники с дипломом магистра смогут рассчитывать на вознаграждение в 36 тыс. юаней (480,2 тыс. руб.) в год при трудоустройстве на предприятие и 24 тыс. юаней (320,2 тыс. руб.) — в госучреждение (также в течение пяти лет). Выпускникам бакалавриата, планирующим работать на предприятиях округа, на протяжении двух лет будут компенсировать расходы на проживание в размере 800 юаней (10,7 тыс. руб.) в месяц.
Комментирует
директор Центра научно-технической, инновационной и информационной политики ИСИЭЗ НИУ ВШЭ
Китай является мировым лидером по численности исследователей. Из его обширного арсенала мер поддержки ученых, в том числе молодых, я бы отметил следующие моменты под углом возможности адаптации китайского опыта для России.
Во-первых, это финансовая поддержка ученых на всех стадиях их карьеры — со студенческой скамьи до защиты диссертации и на следующем этапе постдокторантуры. Во-вторых, в России, как и в Китае, уже давно назрел вопрос повышения размера аспирантских стипендий (в Поднебесной обсуждают увеличение с 3 до 10 тыс. юаней (с 40 до 133,4 тыс. руб.). Третье — снятие административной нагрузки с молодых исследователей за счет введения должностей научных ассистентов и других мер. Четвертое — расширение линейки корпоративных премий для молодых ученых, что также повысило бы привлекательность сферы науки в предпринимательском секторе. Наконец, для Китая характерна конкуренция за молодые таланты на уровне провинций и городов. Примечателен опыт провинции Хайнань с введением классификации талантов, которая позволяет исследователям при достижении определенных результатов пользоваться все большим спектром льгот при покупке жилья, медицинском обслуживании и т. д. Это существенно повышает престиж профессии и отчасти перекликается с советским опытом стимулирования труда ученых. В России пока лишь в немногих субъектах отмечается наличие подобных программ, но потенциал распространения лучших региональных практик, безусловно, огромный.
Источники: официальные документы органов власти Китая, открытые источники информации, результаты проекта «Комплексное научно-методологическое и информационно-аналитическое сопровождение разработки и реализации государственной научной, научно-технической политики» тематического плана научно-исследовательских работ, предусмотренных государственным заданием НИУ ВШЭ.
Материал подготовили Инга Иванова и Михаил Гершман
Предыдущий выпуск серии «Наука, технологии, инновации»:
«ЕС стандартизирует требования к ученым»
См. также: