Великобритания инвестирует в аспирантуру нового формата
В 2024 г. Великобритания планирует направить дополнительные бюджетные средства на развитие нового формата аспирантуры. Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ изучил особенности британского механизма поддержки аспирантов.
Британская система науки и высшего образования относится к числу сильнейших в мире. Университеты страны занимают ведущие позиции в глобальных рейтингах (в 2023 г. в топ-10 Московского международного рейтинга вузов «Три миссии университета» вошли четыре университета Великобритании). По численности исследователей Соединенное Королевство занимает 9-ю строчку в мире, а по количеству аспирантов — 4-ю (табл. 1). Великобритания на протяжении многих лет выступала и глобальным центром притяжения талантов из других стран: по состоянию на 2021 г. 64% всех выпускников программ магистратуры и аспирантуры были представителями иностранных государств. Однако после принятия решения о выходе из Европейского союза в 2016 г. число студентов из стран ЕС стало сокращаться и за 2017–2021 гг. упало на 25%, а общая численность выпускников аспирантуры снизилась на 7,8%. В 2021 г. впервые за десятилетие число аспирантов уменьшилось, хоть и не значительно (на 300 чел.).
Для противодействия негативным трендам правительство в лице Агентства по науке и инновациям Великобритании (UK Research and Innovation) реализует стратегию (UKRI Strategy 2022 to 2027: Transforming Tomorrow Together), преследующую три основные цели:
- сделать Великобританию самым привлекательным местом для талантов со всего мира;
- наращивать численность квалифицированных специалистов в сфере науки;
- сформировать исследовательскую культуру, поддерживающую реализацию лучших идей.
Новые механизмы финансирования
В январе 2024 г. UKRI объявило о запуске нового механизма финансирования аспирантуры через свои исследовательские советы. В частности, в этом году планируется заменить девять ранее существовавших схем бюджетного обеспечения аспирантуры на две новые формы поддержки: «горизонтальные» и «целевые» премии (landscape and focal awards). Первые нацелены на поддержку общего потенциала британской аспирантуры и предполагают гибкое финансирование исследований ученых по широкому кругу тематик, сформированных с учетом потребностей действующих научных школ, экономики и общества. Вторые рассматриваются в качестве инвестиций в узконаправленные области исследований, соответствующие приоритетным направлениям и требующие концентрации научного потенциала и одновременно специализированной подготовки аспирантов.
Общий объем бюджетных средств, который планируется довести до университетов и научных организаций, в 2024 г. составит 500 млн ф. ст. (57,5 млрд руб.) (рост на 20% по сравнению с предыдущим годом). Инициатива реализуется в рамках принятого подхода к коллективному финансированию талантов (collective talent funding), о реализации которого UKRI объявило еще в мае 2022 г. Его суть — объединение расходов исследовательских советов, предусмотренных на выплаты различных видов стипендий, в единую линейку господдержки.
Креативные исследования
Первым распорядителем целевых премий UKRI стал Совет по исследованиям в области гуманитарных наук и искусства (AHRC), который уже запустил соответствующий конкурсный отбор организаций. Приоритетными тематиками стали креативная экономика, а также искусство и гуманитарные исследования в интересах благополучия окружающей среды, людей и территорий (в каждой заявке от организации должно быть не менее 50% проектов по этим темам).
В рамках премии поощряются междисциплинарные исследования, выполненные на стыке нескольких научных направлений. Планируется, что в ходе реализации исследовательских проектов аспиранты будут развивать активные связи с представителями креативных индустрий, включая художественные галереи, библиотеки, архивы, музеи, дизайнерские и ремесленные мастерские, а также творческие коллективы, занятые в сфере изобразительного и исполнительских искусств, моды, кино, СМИ.
Подать заявку на целевую премию могут университеты, состоящие в консорциуме как минимум еще с двумя организациями, одна из которых также является вузом, а другая осуществляет иной вид деятельности (это могут быть компании любого размера и из любого сектора экономики, в том числе зарубежные, однако предпочтение отдается региональным предприятиям, вовлеченным в развитие историко-культурных районов, укрепление местных сообществ и региональной экономики). Главное условие участия для индустриальных партнеров — возможность материальной (необязательной) или нематериальной (обязательной) поддержки университета в процессе реализации программы подготовки, например, обеспечение стажировок, предоставление необходимых для научных исследований помещений и оборудования, а также консультационной поддержки в реализации проектов. Особое внимание уделяется заявкам от небольших отраслевых вузов.
К приоритетным также относятся заявки на «совместные премии» (collaborative doctoral awards; один из видов целевых премий). За счет них вместе с партнерами из третьего сектора (third sector — некоммерческими и неправительственными организациями, благотворительными, социальными предприятиями и волонтерскими группами) планируется финансировать исследования, цель которых — предоставление услуг по улучшению благосостояния людей и содействию социально-экономическому развитию. Предполагается, что стипендиаты, участвующие в таких исследованиях, смогут проводить половину своего рабочего времени в организациях третьего сектора, получая разнообразные знания и навыки.
Предоставление целевой премии является долгосрочным проектом — она выделяется вузу на срок не менее восьми лет и предполагает четыре ежегодных набора аспирантов. Каждый университет имеет право подать заявку на четырехлетнюю подготовку 20-30 человек начиная с 2026/27 учебного года. При этом на следующий год (2027/28) вуз может претендовать на прием такого же числа аспирантов, как и годом ранее, а в третий и четвертый годы — в объеме 2/3 от набора первых двух лет. Минимальный бюджет на выплату стипендий (в том числе для покрытия расходов на проживание и обучение), в соответствии с нормами UKRI, составляет 24 тыс. ф. ст. (2,8 млн руб.) в год на одного аспиранта.
Горизонты возможностей
Предоставление первых горизонтальных премий стартовало в этом году по линии двух исследовательских советов — по биологическим наукам и биотехнологиям (Biotechnology and Biological Sciences Research Council, BBSRC) и по исследованию окружающей среды (Natural Environment Research Council, NERC). Они направлены на реализацию широкого круга научных проектов по тематикам, предлагаемым поступающими в аспирантуру2. Этот тип премии также предполагает различные форматы взаимодействия с партнерами из неакадемической среды, начиная от совместных семинаров и заканчивая программами обучения, полностью координируемыми и финансируемыми компаниями.
Еще одна особенность горизонтальных премий — ориентир на развитие не только академических, но и прикладных навыков аспирантов. Поэтому в числе базовых требований к заявителям — доступ обучающихся к стажировкам на базе неакадемических партнеров (по условиям, срок стажировки должен составлять не менее трех месяцев, при этом она должна проводиться за счет средств партнера). NERC, в свою очередь, ориентирует получателей премии на создание благоприятной среды для развития у аспирантов навыков работы с цифровыми технологиями и данными в области биологических наук и наук об окружающей среде.
В числе заявителей на получение горизонтальной премии советы готовы рассматривать вузы, входящие в их структуру исследовательские институты, а также независимые научные организации и центры Catapult3, действующие в рамках консорциумов.
В 2024 г. по конкурсу NERC успешный заявитель сможет получить горизонтальную премию в размере до 500 тыс. ф. ст. (57,5 млн руб.) в год, эквивалентную сумме от 10 до 15 аспирантских стипендий, а по линии BBSRC — от 10 и выше стипендий (верхний предел не ограничен). Общий фонд премии NERC — 185 стипендий, BBSRC — 280.
Комментирует:
Михаил Гершман
директор Центра научно-технической, инновационной и информационной политики ИСИЭЗ НИУ ВШЭ
На фоне глобальной конкуренции за таланты страны-лидеры разрабатывают все новые меры по их привлечению и удержанию. Власти Великобритании, в частности, реформируют сложившуюся модель финансирования аспирантуры в целях повышения ее прикладной значимости, а также фокусировки части исследований на приоритетных направлениях. Большой акцент при этом делается на вовлечение компаний реального сектора в процесс подготовки аспирантов. Примечателен и масштаб новой программы, на реализацию которой предусмотрен существенный объем бюджетных средств. В России система подготовки научных кадров высшей квалификации также совершенствуется, обсуждаются направления ее дальнейшего реформирования с учетом необходимости кадрового обеспечения технологического суверенитета (в том числе развитие широко распространенной в странах-лидерах системы индустриальной аспирантуры). Используемые в рассмотренной британской модели подходы (в частности, разделение всего фронта научных тематик на приоритетные и инициативные, организация подготовки аспирантов в рамках консорциумов и партнерств) могут представлять интерес и для российской практики.
Источники: официальные документы правительства Великобритании, данные ОЭСР и статистических служб России и зарубежных стран; результаты проекта «Комплексное научно-методологическое и информационно-аналитическое сопровождение разработки и реализации государственной научной, научно-технической политики» тематического плана научно-исследовательских работ, предусмотренных Государственным заданием НИУ ВШЭ.
Материал подготовили Андрей Клыпин, Франсиско Х. Брамбила Мартинес, Михаил Гершман
Предыдущий выпуск серии «Наука, технологии, инновации»: «Вариативные модели аспирантуры»
См. также: